如何设计现代企业制度下母公司对子公司的治理方案

尽管现代企业制度从本质上规定了母子公司体制中各方的权利、义务与相

“

互关系，但在实践中如何根据企业实际将其具体化，做到： 管而不死、放而

”

不乱 ，既极大调动子公司的积极性，又不失控，一直是国内母子公司管理体
制中关注的最重要问题。根据我们的调查，可以说，成功解决这个问题的企业
为数不多。在此，我们总结一些企业的成功做法及一些专家的研究成果，以供
大家参考。
    

 

一、 母公司对子公司的控制与治理的关键点是什么？

    我们认为，关键点在以下四个方面，治理方案应四管齐下并根据企业实际
情况进行必要调整：
    1

 

、 绩效考核

    绩效考核是最重要的治理手段，一般分为：设定指标、签定业绩合同、考核、
按合同奖惩等方面。
    2

 

、 权限设定

    在公司章程的基础与限定范围内，将有关权限具体化。主要规定子公司享有
何种权限，即规定了子公司在多大程度和范围内可以做什么。权限控制主要是
针对子公司经营活动中的重大决策行为进行控制。
    3

 

、 人事控制

    这里所说的人事控制不仅仅是传统意义上的子公司高层人事任免权，更重

“

”

要的是通过企业文化保证上下观念的一致与 选、育、用、留 人力资源四个管理
环节来设计控制方式。
    4

 

、 信息系统

    通过信息系统建设，保证子公司的运营信息能够及时准确地传递到母公司。
现代大型企业中，信息系统就是企业的神经中枢，是否有效关系到企业决策
及行动的成败。
    

 

二、 如何具体制订治理方案？

    根据以上四个关键点的具体内容，来确定治理的方案措施。
    1、绩效考核
    绩效考核在于设定指标。指标可以分为定性和定量两种。定性指标主要对那
些不便于衡量的工作进行控制，如一年内开办三家异地办事处，5 月份之前打
入上海市场等。这些指标，只会出现完成和完不成两种情况。定量指标，则容
易衡量比较。定量指标主要有： 
    市场指标：市场占有率、市场增长率等
    收益性指标：收入、利润、资产收益率等。
    资产运营效率指标：资产周转率、净资产周转率等。
    债务风险指标：资产负债率、流动比率、利息获利倍数等。
    2、权限设定
    对以下权限进行设定：对外投资权；重大资本性支出权；重大资产处置权；
开设孙公司权；重大合同、担保、重大信用政策；年度预算；重大技术改造和
基建。
    这些权限，在一定程度上均反映为一定的授权额度。最严的控制可以是不授
予这项权限，较松的控制是可以授予额度较大权限。