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高速公路工程造价影响因素探析

1 国内高速公路发展概况
从 1988

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年上海至嘉定高速公路建成通车至今，在 五纵七横 国道主干线系统规划的指导下，我国高速

公路从无到有，总体上实现了持续、快速和有序的发展。特别是 1998 年以来，高速公路建设进入了快速
发展期，年均通车里程超过 4000km。高速公路的快速发展，极大提高了我国公路网的整体技术水平，

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优化了交通运输结构，对缓解交通运输的 瓶颈 制约发挥了重要作用，有力地促进了我国经济发展和社
会进步。我国目前用于高速公路建设的资金主要来源于各种专项税费和财政性资金（如车购税、养路费、
国债、地方财政等）、转让经营权、直接利用外资、通行费收入、企业自筹资金以及国内外银行贷款，其中
银行贷款占了很大比重。
随着经济的快速发展，高速公路的工程投资越来越大，以天津市为例，天津市区域内从上世纪 90 年代
初期的京津塘高速公路、京沈高速公路天津段，到京沪高速公路天津段、津汕高速公路天津段、112 线等
等先后建了十几条高速公路。其投资逐年增加，公里经济指标从最开始的 3000 多万元/公里，到现在的
将近 10000 万元/公里。工程投资费用增加，使政府及地方企业融资压力越来越大，也成为制约高速公
路可持续发展的瓶颈。

2 高速公路投资费用结构
高速公路工程造价也称高速公路项目工程成本是公路项目建设管理的主要内容，包括第一部分建筑安装
工程费用，第二部分设备、工具、器具及家具购置费，第三部分工程建设其他费用，预备费。具体组成见
图 1。
3 高速公路工程造价影响因素分析
本文以天津市滨海新区海滨大道南段二期工程、天津市南港高速公路两条高速公路为案例，对其进行单
位工程经济指标、分部经济指标分析，筛选出影响高速公路造价的主要因素。这两条高速公路的工程费用
组成及投资结构分析见表 1。
通过以上数据汇总统计分析，各分部工程造价占比按从高到低的顺序依次为：桥梁涵洞工程 38.02%，
工程建设其它费用 31.03%，交叉工程及沿线设施 18.94%，路基工程 5.39%，路面工程 5.29%，设
备及工具器具购置 1.34%，临时工程为 0.09%。
设备及工具器具购置费及临时工程基本可以忽略不计，由此可以确立一级影响因素为：路基工程、路面
工程、桥梁涵洞工程，交叉工程及沿线设施、工程建设其他费用。
在一级影响因素的基础上再进行细分，进一步确定二级影响因素。

3.1 路基工程
高速公路路基工程主要由土石方工程、特殊路基处理、排水及防护工程组成，其他费用构成比例见表 2。
由表 2 数据可以得出，在路基工程中特殊路基处理、土石方工程为主要影响因素。
由表 3 数据可以得出，在路面工程中沥青混凝土面层和路面基层为主要影响因素。
由表 4 数据分析出在桥梁涵洞工程中，主线桥工程为主要影响因素。
3.4 交叉工程及沿线设施（见表 5）
由表 5 数据总结出交叉工程及沿线设施中，交叉工程及服务设施为主要影响因素。
通过表 6 数据可知，工程建设其他费用中，征地拆迁及其他费用为主要影响因素。通过以上对高速公路
的造价组成进行深层次的分析，可以将这些因素归纳为两个等级九个影响因素，具体详见表 7。
4 控制造价的具体措施
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，具有关专家分析，设计阶段对投资的影响约为 20%
，技术设计阶段对投资的影响约为 40%，施工图设计准备阶段对投资的影响约为 25%，所以设计阶段
的工程造价控制是整个工程造价控制的主要阶段，根据以上对工程高速公路工程造价的二级影响指标、
九个影响因素分析可知，设计阶段控制工程造价主要可以从以下几个方面着手：