显示，污水处理厂的数量在 2006 年到 2011 年期间增加到了 4 倍。而污水处理厂的处
理能力达到 2.36 亿立方/天，比 2006 年增加了 2.58 倍，污水处理市场的发展速度可见一
“
斑。在中国水网、清华大学共同举办的 2012
”
（第十届）水业战略论坛 上，福建农林大学
MPA 教育中心副主任、公共管理系主任苏时鹏对我国目前的污水处理服务市场化模式发
表观点。
苏时鹏谈到，根据数据显示的情况，应该将污水处理服务作为一项公共服务来对待，
要承担三方面的责任或者目标：一是环境责任，环境责任是为了实现减排的目标，改善
可持续利用的水资源。二是社会责任，作为一个公共服务行业应具有的社会责任，是要增
加社会福利和促进社会稳定。确保社会公众能以合理的价格持续、公平地享用稳定的污水
处理服务。三是经济责任，促进经济发展，形成高效的产业实体，在实现自身持续发展的
基础下逐步减轻社会公众用水负担与政府财政负担。
根据承担的三方面责任和污水处理市场的发展趋势，苏时鹏还对污水处理市场化改
革的方向进行了判断：
1
） 市场化改革是方向而不是目标；
2
） 市场化改革的重点是形成全过程竞争机制；
3
） 市场化改革的主要领域应是运营环节；
4
） 新增市场化项目合同期有所缩短；
5
） 农村污水处理与环境整治服务整合外包；
6
） 配套监管体制将日益完善；
7
） 流域水务产业整合趋势；
8
） 先入为主在小厂和管网市场化竞争中具有较多优势；
9
） 污水处理服务信息公开透明度将越来越高。