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万亿 水利投资启幕 下半年进入高潮

　　水利建设，利国利民。

　　今年 5 月，我国部分省份遭遇 50 年来罕见旱情，水利设施的缺失暴露无遗，而

之后发生的旱涝急转，更是让本就脆弱的水利系统形同虚设。

　　抗旱和防洪，两大突发性事件接踵而至，资本市场中水利板块亦呈现出反复活

跃的机会。近期安徽水利(600502，收盘价 15.69 元)持续强势，本周五创下 16.31

元(前复权)历史新高，粤水电(002060，收盘价 12.56 元)、钱江水利(600283，收

盘价 15.30 元)同样强势逼人。

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　　某大型券商分析师认为，中央 1

”

 

号文件 《中共中央 国务院关于加快水利改革

发展的决定》从出台到正式启动，一般有 3~6 个月滞后期，下半年水利板块将面临

较好的主题投资机会。

 

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　　水利投资 又一个 4

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万亿

　　近年来，国家有关农业、基建的政策中言必谈水利，今年的治水决心表现得尤

为强烈，相关利好政策络绎不绝。

　　5 月以来，长江流域连续出现的历史罕见旱情和之后突如其来的强降雨，让南方

广大地区饱受水深火热的考验，后期防汛形势依然严峻。

　　业内人士指出，之所以会出现这种让人措手不及的旱涝急转，除了天气因素，

主要在于中国的水利投资建设历史欠账太多，多地水利设施年久失修，充分暴露了

我国水利建设长年投入不足的短板。

　　对此，水利部 5 月 23

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日会议强调落实中央 1

”

号文件 精神，确保今后 10 年年

均水利投资比 2010 年高出 1

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倍， 总量将达到 4

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万亿元左右 。 十二五 期间，水利

建设投资目标为 2 万亿元左右，年均将达 4000 亿元，比 2010 年全国水利建设总投

资 2000 亿元高了一倍。

　　对于 2011 年水利投资规划，水利部总规划师周学文曾公开表示，2010 年中央

水利建设投资占预算内固定资产投资的比重约 18%，水利部将与国家发改委沟通，

争取提高中央水利建设投资在预算内固定资产投资中的比重，力争有较大增长;同时

力争大幅度增加财政专项水利资金规模，在 2010 年 268 亿元的基础上有较大幅度

增长。

　　下半年或是政策集中释放期

　　然而，作为水利大建设元年的 2011 年已经过半，各地方在进行水利建设时，已

经开始出现问题，资金仍是焦点。具体来看，一是配套资金不到位，二是资金统筹

使用有问题。

　　国泰君安研报显示，上半年水利建设投资额低于进度，1~5 月水利固定资产投

资额 1015 亿元，较全年 4000 亿元的目标值相差较远，所以 7 月份水利部可能会出

新政策。