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最近看到许多同行问暂列金额的问题，有的问题非常着急，这在想谈点个人看法。
1、暂列金额
定义：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时
尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同
约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
“

”

“

暂列金额是对 03

” “

”

规范中预留金的更名，包括以下含义：

1．暂列金额的性质：包括在合同价之内，但并不直接属承包人所有，而是由发包人暂定
并掌握使用的一笔款项。
2．暂列金额的用途：由发包人用于在施工合同协议签订时，尚未确定或者不可预见的在
施工过程中所需材料、设备、服务的采购，以及施工过程中合同约定的各种工程价款调整
因素出现时的工程价款调整以及索赔、现场签证确认的费用。

“

与 03

”

“

”

“

规范简单定义为招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额相比， 08

”

规范

的定义更全面、更实际、更具操作性。同时，该定义也与国家发改委、财政部、建设部等九部
委第 56 号令发布的施工合同通用条款中的定义是一致的。
2、暂估价
定义：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单
价以及专业工程的金额。
“

”

暂估价为 08 清单新增术语，是在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者

需要由专业承包人完成，暂时又无法确定具体价格时采用的一种价格形式。采用这一种价
格形式，既与国家发展改革委、财政部、建设部等九部委第 56 号令发布的施工合同通用条
款中的定义一致，同时又对施工招标阶段中一些无法确定价格的材料（设备）或专业工
程分包提出了具有操作性的解决办法。

以上是暂列金额的名词解释，下面展示问题：
1、暂列金额是参考用的吗？投标时用填暂列金额吗？许多专家给出了肯定的回答，下面

“

”

咱们看一下名词解释，招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。如
果合同中出现了类似参考性的意思，这份合同的此项条款还有意义吗？投标时不填暂列
金额，合同是完整的吗？
2、暂列金额比例多大？纵观暂列金额，没有一条提到比例问题，没提出就是可以操作，
确定计价方式和计量方式，把工程造价 100%定义为暂列金额不可以吗？房地产商很多不
是这么操作吗。
有人说我投的是政府标，如果是个锅炉房，装修清单项目 6W 元，设备暂列 30W 违反招
标法吗？
3、结算金额超过了暂列金额价格很多，由谁负责？看 182 个字的名词解释，满篇只出现
过一个法律主体，你说找谁负责？预算人员常抱怨自己工资 2000 元太低，如果还是这水
平，给个 1500 元就不少了。
4

“

、暂列金额投标时取不取费？暂列金额合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发