第 37 卷第 8 期

2012

年 8 月

环境科学与管理

ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT

Vol. 37 No. 8

Aug． 2012

收稿日期： 2012 － 05 － 15
基金项目：国家水体污染控制与治理科技重大专项（ 2009ZX07313 －

007

，2008ZX07313 － 008）

作者简介：郜芸（ 1987 －），女，山西高平人，硕士，研究方向：环境

管理。

文章编号： 1674 － 6139（ 2012） 08 － 0030 － 04

中国城市水环境安全监管中现存问题研究

—

以苏州市为例

郜芸，杜鹏飞

（清华大学环境学院，北京 100084）

摘要：以苏州市为例分析了中国城市水环境安全监管中的主要问题：区域间管理协调不够，不利于污染纠纷
的解决；监测监管的功能不足，对工业特征污染物及有毒污染物等指标缺少监测，监管对象中对景观娱乐水体
关注不够，且缺少沉积物监测；技术支撑不足，目前还无法实现特征污染物在线监测，同时缺乏跨区域综合管理
的信息平台及决策支持系统。为保障城市水环境安全，建议相关部门打破壁垒，实现信息共享，完善监测体系
并研发水环境监管新技术，应用于现代管理中。
关键词：城市水环境安全；监管；监测
中图分类号： X32

文献标识码： A

Problems in Supervision of Urban Water Environment Security in China

Gao Yun

，Du Pengfei

（ School of Environment，Tsinghua University，Beijing 100084，China）

Abstract

： Taking Suzhou City as an example，this study analyzed major problems in the supervision of urban water environ-

ment security in China． Lack of coordination between related functional departments hinders the resolution of pollution． Existing

monitoring system is not effective because little attention is being paid to industrial pollutants or toxic pollutants

，monitoring on

landscape waters or recreational waters and evaluation of sediment quality． Technologies cannot guarantee the safety of water envi-

ronment as there is no on － line monitoring system for regional pollutants while most instruments are for conventional indicators．

There is no information management platform or decision support system for inter － basin management either． To ensure urban wa-

ter environment safety

，it is advised that related departments should cooperate and share information with each other in a bid to im-

prove the monitoring system and develop modern technologies．

Key words

： urban water environment security； supervision； monitoring

城市水环境安全的内涵

水是一切生物体生存必不可少的自然资源，在

人类社会的发展过程中尤其发挥着重要的保障作
用。城市生活、工业、农业、水产养殖、交通航运、景
观娱乐等各项事业的发展，都必须在保护和利用好
水资源的基础上进行。

城市水环境安全是指城市水体保持足够的水

量以及安全的水质保证城市水环境生态系统正常
运行，各项功能持续正常发挥，同时能较大限度地
满足城市人口正常生产和生活的需要，使城市居
民及关系处于不受威胁的状态

［1］

。

这个概念包括

水质安全与水量安全两个方面，二者均与人类的
生产生活有极大关系。城市化进程的不断推进，
带来人口剧烈增长及工业化高度发展，人类对水
资源需要量逐渐增长的同时，也不可避免地产生
了水环境污染问题，水资源短缺与水环境污染已
成为当今制约中国城市可持续发展的瓶颈，因此，
城市水环境安全问题不仅是关系生态健康的问
题，还会引发其他诸如社会、经济及国家安全等一
系列安全问题。