国务院安委会办公室关于印发工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整
治工作方案的通知
[日期：2012-05-08]
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国务院安委会办公室关于印发
工程建设领域预防施工起重机械脚手架等
坍塌事故专项整治工作方案的通知
安委办函〔2012〕25
号
住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、质检总局、电监会、国务院南水北调办，有
关中央企业：
现将《工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》印发给
你们，请认真组织实施。
联系人及电话：韩泓、吴俊荣，64464001、64464005（传真）。
国务院安全生产委员会办公室
二〇一二年四月一日
工程建设领域预防施工起重机械脚手架
等坍塌事故专项整治工作方案
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23
号）、
《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发
〔2011〕40
“
”
号）、
《国务院办公厅关于继续深入扎实开展 安全生产年 活动的通知》（国办发
〔2012〕14 号）和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，进一步加强工
程建设领域现场施工安全管理，落实企业安全生产主体责任，重点解决施工起重机械、脚
手架等坍塌事故多发、频发的问题，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，经研究，国务
院安委会办公室决定自 2012 年 4 月至 12 月，在工程建设领域开展预防施工起重机械、脚
手架等坍塌事故专项整治工作（以下简称专项整治）。专项整治工作方案如下：
一、总体要求
“
”
坚持 安全第一、预防为主、综合治理 的方针和科学发展、安全发展的理念，以继续深
“
”
入扎实开展 安全生产年 活动为载体，以《安全生产法》、
《建筑法》、
《建设工程安全生产管
理条例》、
《安全生产许可证条例》、
《特种设备安全监察条例》等有关安全生产法律法规和标
准为依据，以落实建设工程参建各方企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安
全管理责任和落实防范措施为手段，以进一步减少工程建设领域施工起重机械、脚手架等
坍塌事故为目标，有效防范和坚决遏制重特大事故，集中整治，突出重点，夯实基础，
促进工程建设领域安全生产形势持续稳定好转。
二、专项整治目标
通过专项整治，进一步落实工程建设项目施工现场各环节作业过程的安全管理责任 ，
强化建设工程参建各方企业安全生产主体责任；切实加强政府安全监管，履行行业监管
职责，完善安全生产监管体系；突出源头治理，依靠先进科技等手段，有效预防工程建
设领域施工起重机械、脚手架等坍塌事故，进一步减少事故总量，努力实现 2012 年度工
程建设领域施工起重机械、脚手架等坍塌事故起数和死亡人数同比有所降低，较大事故起
数下降幅度不低于 3.2%的目标，杜绝重特大事故的发生。
三、专项整治重点