提高认识 狠抓落实 推动高强钢筋应用工作实现新突破

 

住房和城乡建设部副部长 陈大卫

 

      这次会议的主要任务，是贯彻落实《住房和城乡建设部、工业和信息化部关于加快应
用高强钢筋的指导意见》，对全国高强钢筋推广应用工作进行动员和部署。姜伟新部长高
度重视此项工作，多次过问并作出指示。下面，我代表住房城乡建设部讲几点意见。
　　一、深刻认识推广应用高强钢筋的重要意义
　　改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。但在发展进程中，我们既

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面临刚性需求；也需应对能源、资源、环境的 刚性 约束。一方面，随着经济总量扩大和人
口增长，我国战略性资源不足的矛盾日益尖锐。2011 年，我国铁矿石对外依存度达到
60%。快速上涨的铁矿石价格吞噬着钢铁企业利润空间，制约了我国钢铁工业的健康发展。

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另一方面，我国长期形成的高投入、高消耗、高污染、低产出、低效率的 粗放 发展模式尚
未根本改变，经济发展与资源浪费、环境污染并存。我国单位 GDP 能耗仍是日本的 4.5 倍、
美国的 2.9 倍，钢铁、建材等高耗能行业单位产品能耗比国际先进水平高 10%～20%；水
体化学需氧量指标、大气中二氧化硫等主要污染物排放量居高不下，二氧化碳排放总量持
续上升。不解决这些问题，我国资源难以支撑、环境难以承受、发展难以持续、民生难以改
善。两部门加快推广应用高强钢筋，我们要从调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展
的高度，认识这项工作的重要意义。
　　（一）推广应用高强钢筋是落实中央节能减排决策部署的重要措施
　　加强节能减排工作，是党中央、国务院针对当前经济社会发展的问题、矛盾，从我国
经济社会长远发展出发做出的战略部署，是落实科学发展观，落实资源节约和环境保护
基本国策的客观要求。

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　　党的十七大、十二五 规划纲要都对节能减排工作提出了明确要求。国务院《 十二五

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节能减排综合性工作方案》强调 坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管
理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放。制定并实施绿色建筑行
动方案，从规划、法规、技术、标准、设计等方面全面推进建筑节能。推广使用新型节能建

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材 。
　　推广应用高强钢筋是实现节能减排目标的有效措施之一，建设工程使用高强钢筋能
够降低钢筋用量，相应减少钢铁生产的能源资源消耗和污染物排放，实现国家年均节能
目标的 2%。应用高强钢筋是绿色建筑行动方案的重要内容，有助于带动建设领域科技创
新。
　　（二）推广应用高强钢筋是钢铁工业转型升级的突破口
　　我国是钢铁生产和消费大国。2011 年钢材产量 8.8 亿吨，居全球第一。据统计，我国
每吨钢平均消耗 1.6 吨铁矿石、600 公斤标准煤、4.1 吨新水，排放约 2 吨二氧化碳、2 吨污
水、1.5 公斤粉尘。过多的能源资源消耗和污染物排放使钢铁工业转型升级势在必行。
　　我国建设工程以钢筋混凝土结构为主，钢筋消耗量很大。 2010 年全国城镇房屋建筑
钢筋和线材用量 1.3 亿吨，占其总产量一半以上，占钢铁总产量的 16%。
　　推广应用高强钢筋是实现减量化用钢的重要途径。据测算，以 HRB400 替代 HRB335
钢筋的省钢率约 12%～14%；HRB500 取代 HRB400 钢筋可再节约 5%～7%。在高层或大跨
度建筑中应用高强钢筋，效果更明显，约节省钢筋用量 30%。2010 年全国高强钢筋用量
比例约 35%，按照当前我国工程建设规模，如果高强钢筋用量比例达到 65%，每年大约
可节省钢筋 1000 万吨，相应缓解铁矿石进口、煤炭和电力供应的压力，节省环境容量。

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　　《钢铁工业 十二五 发展规划》提出 扩大高性能钢材品种，实现减量化用钢，推进节

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能降耗 。加快应用高强钢筋，是落实《规划》部署，推动钢铁工业结构调整和转型升级的