– 106 –  2011年第10卷第9期

合同管理对工程造价的影响及对策

韦月华

（广西华蓝工程咨询管理有限公司，广西  530011）

摘   要：合同管理是工程项目管理的重要内容，也是工程造价、质量管理的有效手段，管理的好坏会直接关系到工程项目的
顺利完成。笔者根据多年的管理经验，分析了各阶段合同管理对工程造价的影响，并提出了相关对策，仅供参考。

关键词：合同管理；工程造价；影响；对策

中图分类号：F293.30      文献标识码：A      文章编号：1671-8089（2011）09-0106-02

随着我国市场经济的加速发展，合同作为人们经济活动和行

为的约束手段显得越来越重要。施工合同是承包方与发包方进行

具体的工程建设时，用来约定其相互权利和义务的协议，其内容

涉及到资金的支付与结算等条款。合同的制订及签订对工程造价

必然会产生很大的影响。可以说，合同管理是工程项目管理的重

要内容，也是工程造价、质量管理的有效手段，合同管理的好坏

会直接关系到工程项目的顺利完成，所以作为监理方一定得做好

合同管理，保证工程造价目标的实现。

1 招投标阶段的合同管理

1.1 影响

在招投标阶段，作为造价咨询和工程咨询企业应做好对合同

的前期管理。由于合同的签订是整个项目的核心问题，这也是做

好工程造价管理的重要前提。施工合同的的确定必须通过公平、

公正、公开的招标、投标、开标、评标的流程。在招投标过程中

工程造价是整个合同的核心问题，标书中的价格应为合同中的最

终价格，中标价即为合同款，招标人和中标人签订施工合同后即

刻产生法律效应。因此相关管理部门必须做好合同类型的选择等

一系列的咨询管理工作。

按照不同的付款方式，施工合同可分为固定价合同、可调

价格合同和成本加酬金合同三种。选择不同类型的合同都会对工

程造价产生直接的影响，因此，签订合同时要谨慎选择合同的类

型。固定价合同适用于那些规模较小、设计图纸齐全、技术指标

明确、工期短、风险较小的项目，这样业主承担的风险较小，承

包方也能接受。如果项目的竞争性很强，业主可依次选择固定价

合同、可调价格合同、成本加酬金合同，这样更容易把工程造价

控制在预想范围内；如果项目的竞争性弱，则尽量满足承包方提

出的合同类型；如果项目的风险较大、技术要求较高，无法精确

计算工程量，避免业主方或承包方中的某一方承担较大的风险，

可综合考虑选择可调价格合同。总而言之，在合同类型选择时，

业主单位拥有主动权，但是必须考虑各种因素，确定合理的合同

类型，这样发包方和承包方都容易认可，避免偷工减料、频繁索

赔的现象在施工时出现而提高工程造价。

1.2 对策

制订的合同条款应尽量的详细，应包含所有能预知的问题

及对策，从而减少纠纷的发生。合同内容要严谨，尽量使用定

量的词汇。例如合同规定，“项目如未按期完成，承包人予以罚

款”，这种模糊措施要尽量避免，在合同中应明确规定罚款的方

式、款数，是按天罚款还是总额罚款，罚款金额是多少，要明确

双方的责任，索赔的条件要清楚。对于可调合同款，人工费、材

料费和设备费等在哪种情况下可调，如何调等合同中都要明确标

出。合同签订前，必须由相关政府管理部门进行审查甚至公证，

保证合同的合法性。业主和承包人在正式签订合同前，应仔细研

究合同内容，确保权益条款的严密性和内容的详实性，避免条款

不全或者条款不合理而引起双方的纠纷。事实表明业主和承包方

做好合同管理，能够纠正合同中存在的问题，在双方认可的情况

下确保合同的全面实施，从而有效控制工程造价。

2 施工阶段的合同管理

业主和承包方一旦签订了施工合同，该合同也就具备了法律

效应，双方应严格按照合同规定的权利和义务在监理单位的监督

下进行执行。在合同履行阶段，加强合同管理，充分发挥监理的

监督作用，能够有效避免纠纷的产生而使工程造价提高。工程项

目的工期有长有短，工期越长，管理的难度也就越大，如果管理

不当，极易出现工程造价失控的现象。施工过程中，合同管理主

要是涉及到材料设备管理、工程变更管理、索赔管理和工程款支

工 程 管 理    

Engineering Management