工程项目实体建造过程中造价控制的探讨
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摘要：本文对工程建设过程中造价控制存在的弊端进行分析和探讨，提出在实施阶段

造价控制的相应措施。

键词：造价控制探讨

工程造价是指建设某一项工程使其形成实体的预期开支或实际开支的全部投资费用

合理确定和控制工程造价，确保工程造价的相对合理和准确，是建设工程造价管理与控
制的首要任务。目前，因投资过程中管理环节的造价控制措施不够完善，导致工程建设

“

”

投资三超现象比较普遍。如何在建设项目实体形成阶段建造安全系数高又经济实惠的
工程实体，实现建设项目实体的自身价值和使用价值，就必须重视和加强在工程实体建
造阶段的全过程造价管理和控制，制订科学、有效的一整套管理措施和手段，通过管理
措施的实施，达到有效控制工程造价的预期目标。

一、现阶段工程造价控制存在的弊端

现阶段工程造价全面成本控制的严谨科学理念尚未健全，对于造价控制重点的理解

仍然是依靠概预算，停留在决算上，致使工程造价控制缺乏正确的定位，也缺乏全过程
全方位造价动态管理的有效方法。当然不可否认竣工结算这一环节在工程造价控制整个
过程中起着举足轻重的作用，但由于忽略了对其他实施阶段的控制（如设计的深度，图
审的内涵，施工图会审时间的滞后、实体建造过程中随意变更或不必要签证等等），造
成对实体形成过程中追加造价的控制就显得很软弱。因此在整个工程建设中由于忽略实
施阶段的造价控制，在以后的阶段无论如何重视都可能无法挽回工程建设项目投资的超
支和失控的结果。

（一）设计变更随意性大

由于工程实施阶段设计变更随意性大，给工程建设项目造价管理带来相当大的控制

难度。应该说工程项目经过严格的可行性研究和投资额度的各道程序审批，对实施中各
阶段的工程造价实际发生额理应控制在限额以内。但很多建设单位由于急于开工，又没
有做好充分必要的准备，对投资额度的需求，建筑标准的把握，装潢标准的定位，设计
深度的审查，甚至对招标文件和承包合同的周密程度没有严格把关，造成边施工边变更
有的项目一改再改，而对其更改的必要性和合理性且没有进行深入的论证和有效的监督
对更改造成的损失没有制定相应的追究责任的制度。

（二）工程现场签证存在的弊端

1．由于监理方在工程监理过程中怱略投资控制这一关健环节，认为抓好了质量控

制、安全控制、工期控制就尽到了监理的职责，工程监理人员认为投资控制是额外的工作
对设计变更（或材料品牌变更）是否值得、签证是否合理，投资额的增加莫不关心，所