一、某城市建设项日，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过
公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：
　　事件 1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将
桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意
分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位
的资质条件符合要求，可进行桩基施工。
　　事件 2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工
单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清
除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。
　　事件 3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师
对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师
代表审查批准后实施。
　　事件 4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀
请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位
对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施
工单位。
　　事件 5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工
程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收
及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位
的解释是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。
　　问题：
　　1. 事件 1 中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么？
　　2. 项目监理机构应如何处理事件 2 中的断桩事故？
　　3. 事件 3 中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。
　　4. 指出事件 4 中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。
　　5. 分别说明事件 5 中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥？对甲施工单位和乙
施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应如何处理？
　　【参考答案】
　　1．（1）审查甲施工单位报送的分包单位资格报审表，符合有关规定后，由总监理
工程师予以签认。
　　（2）对乙施工单位资格审核以下内容：
　　①营业执照、企业资质等级证书；
　　②公司业绩；
　　③乙施工单位承担的桩基工程范围；
　　④专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
　　2．（1）及时下达《工程暂停令》；
　　（2）责令甲施工单位报送断桩事故调查报告；
　　（3）审查甲施工单位报送断桩处理方案、措施；
　　（4）审查同意后签发《工程复工令》；
　　（5）对事故的处理和处理结果进行跟踪检查和验收；
　　（6）及时向建设单位提交有关事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整
理归档。
　　3．（1）指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。总监理工程师代表可以行