秦山三期的监理模式和业主的作用 

The Supervision Patterns and the Owner's Role in Qinshan Phase III Project 

 

 

王洪国 田养权

 

（秦山第三核电有限公司，浙江海盐 314300  

）

　　  

摘 要：本文根据国家有关法规规定，结合秦山三期三种建造监理模式的实际运作，对由于各

 

种原因导致监理的局限性进行了粗浅的剖析，并提出了使监理工作能够更加有效开展的几点建议。

　　关键词：

 

 

 

 

监理模式 管理局限 业主作用 建议

　　Abstract：Base on the relevant codes and regulations of our country and the 

actual practices of three construction supervision patterns adopted in Qinshan Phase III 
Project, the article makes a general analysis about the limitations of construction 
supervision due to various reasons, and puts forward several suggestions for effective 
carrying out supervision work. 

　　Key words：Supervision pattern Limitations in management Owner's role 

Suggestions 

1 

 

监理是国家法规的要求

　　建设项目管理是一个复杂的、全过程的综合性管理。为了规范建筑市场，严格项目在质量、进度、

投资方面的控制，2000 年 1 月 30 日国务院发布了《建设工程质量管理条例》，此条例强调了国家重点
建设工程必须实行监理，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，从而使工程监

 

理由原来的国家推行变为国家法规的强制性要求。

　　《中华人民共和国建筑法》规定：建筑工程监理是依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件

和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建筑工期和建设资金使用等方面，代表建设单位（甲
方）实施对工程的监督，它是一项综合性的管理工作。采用工程监理能够使业主有更多的精力从全局协

 

调工程建设，业主内部工程管理人员可相对精简。

　　根据《中华人民共和国建筑法》的规定，我们理解，监理仅限于由承包商负责的建造活动，业主

应该把建造活动管理的全部工作委托给监理单位。包括建造活动的设计管理、质量、进度、投资、施工安全、
现场协调、调试、验收等的全过程，但由于具体项目的管理模式不同，各个项目的监理模式、监理内容也

 

不尽相同。

2 

 

秦山三期监理模式介绍

　　根据主合同的规定，核岛（NSP）工程由总承包商加拿大原子能有限公司（AECL）的现场管

理组织 SPMO 负责建造管理；BOP（常规岛和其它辅助设施）工程、业主配套项目（例如：废物库、实
体保卫等）由业主秦山第三核电有限公司（TQNPC）负责建造管理。为此，三期选择了三种工程监理模

 

式：