浅谈农村公路建设工程造价管理与有效控制

摘要：农村公路是农村地区最重要的基础设施之一，农村公路建设任务重大, 它是我们建

“

”

设社会主义新农村最重要的一项 民心工程 ,对农村公路工程造价进行有效的管理和控制
意义重大。

　　关键词：农村公路,建设工程,造价管理,有效控制
　　农村公路建设任务重大,

“

”

它是我们建设社会主义新农村最重要的一项 民心工程 , 市

场经济条件下的我国国情决定了造价控制与管理工作的重要性和紧迫性。可以说，我们

已从被动消极地反映工程设计和施工的估价活动，发展到能主动地影响工程设计和施工，

发挥工程造价管理的作用。农村公路的大建设，提供了我国造价行业发展的空间，是机

遇也是挑战。我们应该在已有的造价管理经验基础上，树立科学发展观，认真研究，综

合分析, 勇于借鉴, 大胆尝试, 争取早日建立一套具有中国特色的农村公路建设养护造价
管理模式。

　　一、工程造价管理与控制在农村公路建设中的作用

　　由于农村公路建设规模大幅度扩大，管理方面也由原来的专业部门扩大为现在的交

通主管部门与当地政府共同管理，管理专业技术力量较为薄弱，管理起来较为被动，决

 

 

算超预算、 预算超概算、 概算超估算的现象仍然普遍，而目前的农村公路建设资金的来

源主要为国家贷款和群众自愿集资，资金来源非常不易，也很有限。实践证明，由于项

目投资失控，资金缺口较大，已迫使一些项目中途夭折;同时，由于造价管理工作的滞后，
也直接影响了工程质量，使一部分农村公路不能通过质量验收，极大地浪费了国家资源

和人民群众的财产，制约着农村公路的快速发展，影响着社会主义新农村建设的进程。

因此，正确认识造价的控制与管理在农村公路建设中的作用，积极探索一条适合我国国

情的农村公路造价控制与管理模式，是当前农村公路建设的当务之急。

　　二、农村公路建设工程造价管理与控制措施

　　1、坚持合理的技术标准
　　合理选用技术标准，是农村公路设计工程中降低造价的关键环节，交通量预测对于

建设规模和标准的确定以及经济与财务评价等,

 

都起着非常重要的作用。 在进行交通量预

测工作时，要对经济发展、经济结构与交通运输的关系研究，运输强度和弹性系数的确

定，各种运输方式的分担和公路间交通量转移，对车型发展趋势的把握，对相关路网的

改造和新增路线以及其它运输方式的长远发展等方面进行深入研究，基础资料详实可靠，

对基础数据的分析和运用科学合理，并严格按照预测的方法和步骤，就可以把握住交通

量发展、变化的趋势和量级，确定合理的农村公路建设技术标准，以降低工程造价。

　　2、充分利用旧路资源

“

　　在农村公路建设过程中，一方面要避免出现 沿着老路滚,

”

基本无标准 现象，另一方

 

面要克服片面追求高标准或教条化采用指标的倾向。在技术标准上， 允许纵坡、弯道半

径、个别路基路面宽度等指标突破极值，但在突破极值路段必须做特殊设计，设置足够