中国造纸工业发展及认知

一、

造纸行业在现代工业中的地位

造纸行业是国民经济的重要原材料工业,对纤维原料依赖性高,具有资金、技

术密集和规模效益显著的特点。其产业关联度大,涉及林业、农业、机械制造、自
动控制、化工、热电、交通运输、环保、印刷、包装等行业。世界各国将纸及纸板的
生产和消费水平作为衡量一个国家现代化水平和文明程度的重要标志之一。

二、中国造纸工业现状

我国造纸工业的高速增长，长期是在粗放式的经济增长方式下取得的。因

为在 90 年代以前，国内纸业市场一直是被短缺所困扰，为了消除短缺，增加
供给，其发展目标都把追求数量扩张、扩大生产能力作为重点，这在当时的情
况下有其客观的必然性，是必要的。但当 90 年代中期以后，国内买方市场的
出现，商品的激烈竞争和国内市场国际化的大环境，我国造纸工业结构上的
问题和弊端明显暴露出来，产需不平衡的矛盾愈来愈突出，产品结构与市场
需求的新变化愈来愈不适应。集中表现为原料结构中木浆比重小，企业规模小，
高档纸品生产能力小，而对环境污染大，长期以来，由于原料结构不合理，
大多数企业的装备水平还相当落后，致使不少企业产品缺乏竞争力，生产的
低档产品造成积压滞销，加上工厂管理水平下滑，消耗大，成本高，产品的
价格也处于劣势。

三、中国造纸工业面临的问题

为解决国内市场对纸张不断增长的需求，特别是对高档纸品的需求，必须

加快我国造纸工业发展步伐，努力提高高质量产品的生产能力。但是，造纸工
业属资金、技术密集型工业，不论是新增生产能力，还是对企业进行必要的技
术改造，都须有足够的资金保证。按照我国造纸工业发展规划测算，未来 15
年所需投资将在 6000 一 7000 亿元，平均每年需投资 400-500 亿元。如何解决
资金，将是关系发展计划能否落实的首要问题。

四、中国造纸工业原材料供应问题

中国是一个森林资源缺乏的国家，材料进口占总比重最高的达到 60%-

70%。上游产业原木浆供应产地主要是是加拿大、智利、巴西以及北欧俄罗斯这
是森林资源丰富的国家，其中加拿大是中国造纸行业原木浆的主要进口国。

我国的原材料进口依赖程度仍然非常大，其中废纸的进口依赖度为

52%，木浆进口的依赖度接近 60%，对于原材料成本占总成本 60%的造纸行业
来说。

国内仅 22%的纸和纸板来源于木浆；而国际上基本在 60%以上。使用草浆

对环境污染比木浆大数倍以上，整治难度高。