中国人口・

资源与环境　

2000

年　第

卷　专刊

CHINA POPULA TION , RESOU RCES AND ENV IRONM EN T

Vol. 10

Special Issue

2000

中国环保企业的现状与环保产业的发展

宋秀杰　王绍堂　丁庭华

(北京市环境保护科学研究院 ,北京 ,100037)

摘　要 　本文通过对中国环保企业现状的分析

提出中国环保

产业的发展思路。

关键词 　环保企业

;

环保产业

;

升级

　中国环保企业的现状

1. 1

缺乏行业的指导和行业归属感

中国环保企业的最大特点是

隶属关系复杂

规模小

分散

所有制形式多样

且乡镇企业居多

占企业总数的

64. 3 %

。

随着社会主义市场经济体制的建立、

发展以及政府职能的

转变

在全国的工业经济体系中

强化行业管理

发挥行业管理

部门的作用正渐成趋势。但是

目前环保产业尚未形成行业体

系和行业管理

同时

由于缺乏政策性指导和行业规划

环保产

业的发展一直处于盲目状态

大多数企业多凭感觉在摸索前进

由于企业婆婆多

束缚多

为企业服务的少

企业没有归属感。

1. 2

现实环保产业市场与潜在市场差距较大

目前

普遍认为中国的环保产业市场是巨大的

许多外国企

业家也看好中国的环保市场。但真正动作起来

许多企业困难

重重始终迈不出发展的步伐。

1. 3

不正当市场竞争

由于我国环保产业市场形成晚

市场体系不完善

迄今为止

仍然没有有效措施来规范市场行为

基本处于无序状态。二是

某些环保企业采取不正当市场竞争

造成不合格产品进入产业

市场

严重挫伤了企业环境保护的积极性。

1. 4

国家扶持不足

中国用于环境建设的投资在

GN P

中的比例仅相当于发达

国家的

1/ 4

～

1/ 3 ,90

年代以后

这个比例有下降趋势。“七五”、

“八五”

期间环保机械制造业列入国家、

部门和地方的基建技改

投资仅占环境建设投资的

0. 62

～

0. 94 % ,

现在企业一半以上的

固定资产是自筹形成的。因此

众多的企业工装水平低下

技术

工艺落后

总体设计制造水平仅相当于发达国家

、

年代水

平。

1. 5

产品质量和科技含量低

中国环保产业的存在与发展的意义就在于为中国的环境保

护提供实用有效的环保技术与装备。因此

衡量环保产业的发

展水准是质量和品种

是技术水平问题

而不是简单的数量问

题。当前我国的环保技术水平还不能适应环保事业发展的需

要

在我国主要环保机械产品中

具有国际现代化水平的产品不

到

4 % ,80

年代水平的占

20 % ,70

年代水平的占

40 % ,35 %

左右

的产品仅相当于国外发达国家

年代水平的产品

产品质量

差

产品品种不能满足要求

特别是适应污染源治理和资源综合

利用的产品。因此

科技含量低、

工艺落后、

产品粗制滥造

自动

控制水平低、

运行可靠性差是我国大多数环保产品的共同特点。

1. 6

规模小、

分散、

缺乏管理

企业科技开发能力不足

我国环保企业数量多、

规模小、

分散、

布局不均衡。在全国

近

9 000

家环保企事业单位中大型的只占

4. 3 % ,

其年产值约占

全行业产值的

13 % ,

中小型企业占总数的

95 %

以上

年产值占

环保产业总产值的

87 % ,

大型骨干企业少

造成整个环保产业

投资分散

没有合力

没有规划

存在结构落后、

品种少、

开发能

力弱等问题。由于各地区经济发展不均衡

也造成了环保产业

在各地区发展的不均衡。江苏、

上海、

辽宁、

四川、

山东、

浙江六

省市的环保机械企业占全行业企业总数的

60 %

左右

总产值

80 %

则集中在江苏、

辽宁、

上海、

山东、

吉林、

四川、

广东、

湖南、

浙

江、

北京十个省市。

我国环保产业的落后就在于技术落后

缺乏骨干环保企业

即缺乏掌握高技术的环保企业。目前我国的环保企业中仅有

20 %

的企业具有技术开发能力

可以直接进行成果转化并投放

市场。

年来

伴随我国环保产业的发展

锻炼、

成长了一批环

保企业

但目前我国尚没形成一批大的环保产业集团

即使是国

内规模大的企业

也无法与国际知名公司抗衡。还有很多企业

根本无法与国外同类企业竞争。

　中国环保产业的发展思路

2. 1

培植环保骨干企业

占领国内市场

开拓国际市场

发展中国的环保产业必须扶持和培植支柱企业或骨干企

业

走技、

工、

贸一体化的发展道路

真正形成环保产业国家队

形成环保产业的整体实力。对国内可以提供系列化、

成套化的

环保装备与技术服务

对外可以参与国际环保市场的竞争。

大型骨干企业或集团应具备技术开发能力、

消化吸收国外

先进技术的能力、

对产品和工程的设计能力、

生产大型或高技术

设备能力、

有售后全面服务和质量保证的能力。大型骨干企业

的出现

从客观上看

必须有国内市场的推动。目前

国内的巨

大的潜在市场很大

这是一个大环境、

是先决条件。在基本条件

收稿日期

:1999

作者简介

宋秀杰

硕士

副研究员

研究方向为环境工程及环境生态。