用人单位扣押职工身份证、收取押金合法吗？

文档简介：身份证是证明公民个人身份的法律证件，不经法定程序任何

部门、个人不得扣押公民身份证，用人单位为加强对员工的管理而扣押员工身
份证的行为是违法行为。

【案例】深圳的一家日资企业以生产玩具为主要经营业务，需要大量的技术工

人，由于该企业对员工管理十分苛刻，甚至还有工头辱骂、殴打工人的行为，
经常要求员工加班，也不按法定标准支付加班费。因此，很多工人在工作一段
时间以后，都不愿意在该企业上班了，致使该企业的员工队伍很不稳定。后来
该公司人力资源部要求，所有新录用的员工，在签订劳动合同的时候在合同
中约定所有员工一律上缴身份证并向公司交纳1000元的押金，身份证只有在
年底放假或合同到期的时候才交还职工，1000元押金在合同到期后才返还职
工。虞云成是该公司的员工，中途离开公司，要求该公司退还身份证和押金，
但是公司拒绝其要求，理由是劳动合同中有约定，身份证只有在年底放假或
合同到期时才交还职工、押金只有在合同到期时才返还给职工。后虞云成向当
地的劳动保障监察机构举报公司的违法行为，在劳动保障监察部门的督促下，
公司改正了错误，将违法保管和收取的员工身份证和押金交还给了职工。
【北京义贤律师事务所评析】身份证是证明公民个人身份的法律证件，不
经法定程序任何部门、个人不得扣押公民身份证，用人单位为加强对员工的管
理而扣押员工身份证的行为是违法行为。
劳动合同是在劳动者与用人单位平等、自愿的基础上签订的，为了保障劳动者
的自由择业权，劳动者在合同期内可以依据法定程序解除劳动合同，因此，
用人单位不得以收取押金的形式限制劳动者的自由择业权，用人单位以任何
理由收取押金的行为都是违法的。
本案中，公司为了限制员工依法享有的解除劳动合同的权利，在签订劳动合
同时扣押了员工的身份证和收取了押金，这是典型的违法行为，对于公司的
此种违法行为，劳动者可以向劳动保障监察部门举报，要求查处。因公司的此
种违法行为给劳动者造成经济损失的，劳动者依法可以通过劳动争议仲裁要
求公司予以赔偿。
【新法新规】对于用人单位收取劳动者押金（物），2007年6月29日全国人
大常委会通过、将于2008年1月1日实施的《劳动合同法》第九条、第八十四条做

“

出了明确规定，第九条规定：用人单位招用(3.更多信息请关注义贤微博，@
义贤律师事务所)劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者

”

收取财物，不得扣押劳动者的居民身份证或者其他证件。

“

第八十四条规定：用人单位违反本法规定，扣押劳动者身份证等证件的，

由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人；依照有关法律规定给予处罚。

用人单位违反本法规定，要求劳动者提供担保、向劳动者收取财物的，由

劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，按每一名劳动者五百元以上二千元
以下的标准处以罚款；对劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。

劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物

”

品的，依照前款规定处罚。