1

国家环境保护“十二五”规划框架

国家环境保护“十二五”规划框架

The Framework of National Environmental 

The Framework of National Environmental 

Protection Plan in 12th Five Years

Protection Plan in 12th Five Years

2010

2010年

年10

10月

月21

21日

日

王金南研究员

Prof. WANG Jinnan

环境保护部环境规划院

Chinese Academy for Environmental Planning

汇报内容

z

前期研究过程与背景

z

规划基本框架与内容

规划基本框架与内容

z

力求实现的政策创新

z

比较关注的若干问题

一、前期研究过程与背景
历经三年，科学论证，开

历经三年，科学论证，开

门编规划

第一阶段：酝酿启动

第一阶段：酝酿启动

ƒ

2007年底，全国环保系统规划财务会议提出要求

ƒ

2008年3月，部党组高度重视，对规划编制工作做
出具体部署，明确要“开门编规划”、“群策群

出具体部署，明确要

开门编规划

、

群策群

力、集思广益”。

ƒ

2008年3月，根据党组要求，组建了领导小组和技
术组，对规划研究编制工作进行了系统筹划。

第二阶段

第二阶段

(2009

(2009年上半年

年上半年

):

):全面展开

全面展开

ƒ

2009年4月，召开全国环境保护规划财务会议，部署工作。

ƒ

通过规划财务会议、环保部网站的“献计献策”专栏、全国

环保公众调查，听取国外专家、国内公众和基层环保部门的

建议共计1500多条。

建议共计1500多条。

ƒ

定期编制工作简报（已有30多期），形成信息沟通平台。

ƒ

24个规划前期研究课题面向全社会公开招标，72家单位参加

投标，集合相关领域35家优势单位进行开放性研究，目前基

本完成课题验收工作。

ƒ

统筹提出了国家环境保护“十二五”规划体系。

ƒ

定期组织专题研讨会，就目标指标、污染物总量控制等重

点进行研讨，广泛听取各方面专家和地方环保部门意见、

建议。

ƒ

开展了国家环境保护“十一五”规划中期评估、重点流域

规划实施考核

酸雨规划

能力建设规划实施中期评估工

规划实施考核、酸雨规划、能力建设规划实施中期评估工

作，总结经验，吸取教训。

ƒ

有针对性地完成了重点行业发展态势预测、扩大内需环境

影响分析、环境风险综合分析、“十二五”总量控制前期

等专项研究。