国家节能减排政策全收录及点评

节约能源是人类生存和发展所必需的重要内容，我们党和国家历来对此高度重视。2008
年是我国改革开放 30 周年。30 年来，我国节能减排的脚步是如何迈进的？通过查阅历年

 

与节能减排密切相关的 政策、法规、文件，厚重的历史足以让我们触动。

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1978 年

 

《中华人民共和国宪法》

 1978 年 3 月 5 日，第五届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》，

“

”

明确规定： 国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害。 以根本大法的形式，对环 
境保护做出规定，这在我国尚属首次，为以后的环境保护立法提供了法律依据。

点评：

1978 年宪法第一次以根本大法的形式，对环境问题作出了规定。同年召开的十一届三中
全会做出了将工作重点转移到经济建设上来，与经济发展密不可分的环境问题也势必成

 

为越来越突出的热点和 焦点问题，邓小平同志就曾明确指出应该制定环境保护法，环境
保护法的制定提到了国家立法的日程。

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1979 年

中国首次颁布《环境保护法》

1979 年 9

——

月，中国颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法

《中华人民共和

国环境保护法（试行）》，把中国的环境保护方面的基本方针、任务和政策，用法律的形

 

式确定下来 。

《环境保护法》共 7 章，33

“

条。其中第一章（总则）规定：环境保护法的任务，是通过 保

”

“

证在社会主义现代化建设中，合理地利用自然环境，防治环境污染和生态破坏 ，达到  

”

为人民造成清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展 的目的。

“

控制新污染源的基本制度和原则是： 在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境

”

影响的报告书，经环境保护部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计。

“

新建、扩建、改建工程中防治污染和其他公害的设施， 必须与主体工程同时设计、同时施

”

工、同时投产；各项有害物质的排放必须遵守国家规定的标准。治理现有污染源的原则： 
“

”

谁污染谁治理 。

点评：