2010 年环保行业分析与 2011 年展望

 

展望 2011 年，我国环保行业的投资将进一步加大。按照国际经验，我国目前的环保

投资远远没有达到相应的水平，也就是说在接下来的经济高速增长时期，我国只有不断
加大环保投资，使其达到 GDP 的 3.0%，才能有效地控制污染情况，才能有效地改善环境。
因此，2011 年期间，环保行业的发展速度必将持续看涨，在这个基础上，我国环保投资
需求结构也将向成熟的市场进一步靠拢。
 

一、水务行业

 

2010 年水务市场一片飘红，碧水源与万邦达的成功上市引领水务行业成功占据整个

环保行业的龙头地位。2010 年上半年，国务院先后发出了促进民间资本进入公用事业的
“36

”

“

条 和进一步清理整顿地方投融资平台的 19

”

号文 ，在两大政策的推动下，地方水务

改革的步伐进一步加快，银川水务、贵阳水司先后重启了股权转让行动，新一轮的水务企
业股权出让高潮起伏跌宕。
 
市场上有一个较为明显的特征就是央企开始进驻公共事业，水务行业也不例外，此前市
场上的四分格局有了大幅摆动，外资的力量进一步被削弱，国资力量进一步被加强，特
别是在众多项目争夺战中，国资利用优厚的人脉关系与丰富的资金挫伤了外资的竞争力，
甚至较多项目都实行了内部消化，外资的高溢价方式已经不再是夺胜的关键，央企的跑
马圈地更多意义上是实现一种战略投资。实际上，在不久的将来，水资源将成为国家的经
济命脉，央企若能从一定程度上控制水务行业，也符合国家战略使命。
 

对民营企业而言，在央企与外资的双重夹击下，唯一的出路就是不断创新，寻找新

的领地。在这一层面上，桑德环境较为成功地实现了走出去的战略，引领了中国企业特别
是民营企业国际贸易的浪潮。随着国内市场的渐渐饱和，国际市场特别是众多不发达国家
将是中国企业最先进军的目标。若要走出去，资金的供给相当重要，因此，扩大投融资渠
道，参与资本运作将成为众多企业未来发展的重点内容。
 

2010 年争议最多的莫过于各地跟风的水价上涨，城市水价由水资源费、水利工程供水

价格、城市供水价格，以及污水处理费四部分组成。水资源费反映水稀缺的成本，通常以
费用的形式收取；城市供水服务价格以及部分城市具有的引水工程价格，反映水的生产

“

”

费用，真正属于 价格 的部分，也是价格和成本监管的重点；污水处理费反映水的环境
成本，和水资源费一样以费用的形式征收。
 

尽管各地水务企业期待长期亏损状态亟待通过水价上涨加以改善，但是由于对定价

机制、管理监审等各方问题存在较大的模糊性，民众并不接纳，抵触情绪较重。未来水资
源将会进一步短缺，因此，水价上涨的压力依然存在，并且空间可能较大。政府部门应该
合理控制超前建设率，切勿重复建设，造成资源的浪费，从而减轻消费者的负担。
 

2010 年期间，膜处理技术在碧水源与万邦达的推动下，正式大规模运用于各项污水

处理项目，在水处理标准不断提高、传统工艺下出水标准很难稳定达标的情况下，膜处理
技术将是未来水务行业处理工艺的发展趋势。碧水源几乎囊括了整个北京地区的污水处理
项目，其下一步战略必然是走出北京，实现战略扩张。万邦达目前多倾向于工业污水处理，