２００９年第３期

ＴＩＡＮＪＩＮ

ＳＣｌＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ

环保前线

杨健

董珂（天津渤海环保工程有限公司天津３００４５７）

李国会

李晓华

孙颖（中国环境管理干部学院环境工程系河北０６６００４）

臧秀清（燕山大学河北０６６００４）

中国城市固体废物管理现状综述

【摘要】近１０年来，我国的ＧＤＰ以１０％左右的速度增长，环境污染、能源紧缺、固体废物产生量相应增加，成为工

业经济发展必需解决的主要问题。介绍了固体废物处理的主要技术和固体废物产生、处置的基本状况，并就中国城

市固体废物管理体系、管理机构及职能体系进行论述。

【关冀词】城市生活垃圾危险废物工业固体废物填埋垃圾焚烧堆肥

１城市垃圾的主要处理技术

城市固体废物处理和利用己成为环境科学和能源科学的

重要研究课题，处理的目标是：减容、减量、资源化、能源化、无

害化和商品化。当前国内外城市垃圾处理方法可归纳为３种：

填埋（Ｌａｎｄｆｉｌｌ）、堆肥（Ｃｏｍｐｏｓｔｉｎｇ）、焚烧（１ｎｃｉｎｅｒａｔｉｏｎ）。中国

目前以填埋为主，近几年焚烧呈现出明显的上升趋势。只有做

到对垃圾进行源头分选，堆肥技术才可以在中国推广。

１．１填埋

填埋是我国目前大多数城市解决生活垃圾出路的最主要

方法。填埋处置是对固体废物进行管理的综合性科学工程技

术，而不是传统意义上的堆放和填埋。填埋处置方式逐渐地由

简单的堆、填、覆盖向包容、屏蔽隔离的工程贮存方向发展。

按照填埋废物的类别和填埋场的污染防治原理，填埋场

的构造可分为自然衰减型填埋场和封闭型填埋场，在实际工

程中，还有介于两者之间的半封闭型填埋场。城市垃圾的卫生

填埋场属于衰减型填埋场，危险固体废物采用的安全填埋场

属于封闭型填埋场。

１．２焚烧

利用城市固体废物具有可燃的性质，可以进行焚烧处理。

高温焚烧过程可有效地消除有害的物质及病原体，焚烧时产

生的热量可以用来发电和供热。有机废物焚烧会产生大量的

酸性气体和未完全燃烧的有机组分，所以废气必须经过净化

后才能排放，废渣耍进行安全处置。

截至２００６年底，中国城市垃圾焚烧发电厂已经有６０多

座，拟建和在建的还有５０多座。在中国环保“十一五”发展规

划中，垃圾发电是国家今后重点扶持的几个领域之一。而２００６

年，中国城市垃圾焚烧处理量占城市垃圾总处理量的８％，比

例偏低，发展前景十分广阔。

１．３堆肥

堆肥就是在人工控制的条件（主要控制条件是一定的水

分、碳氮比和通风）下，通过微生物的发酵作用，将有机物转变

为肥料的过程，堆肥过程的产物称作堆肥。根据发酵过程中微

收稿日期：２００９－０４－０５

生物对氧的需求关系，可将堆肥分为厌氧（气）堆肥和好氧

（气）堆肥２种方式。堆肥是有机固体废物稳定化、无害化处理

的重要方式之一。只要城市生活垃圾实行了源头分选，堆肥就

可以成为城市生活垃圾资源化、能源化的一项重要技术。

２全国固体废物产生量和处置现状

２．１

全国工业固体废物的产生量及处理情况

国家环境保护部１９９９＿一２００７年的中国环境状况公报表

明，工业固体废物的产生量随着经济发展而逐年增长。２００５年

工业固体废物综合利用量为７．７亿ｔ，综合利用率为５６．１％。

２００６年，全国工业固体废物产生量为１ ５．２０亿ｔ，比上年增加

１３．１％：工业固体废物排放量为１ ３０３万ｔ，比上年减少

２１．３％，工业固体废物综合利用量为９．２６亿ｔ。其中，工业固体

废物综合利用量、贮存量和处置量分别为９．２６、２．２４和

４

２９亿ｔ，工业固体废物利用率达６１％，逐年提高。此外，工业

固体废物每年的贮存量都在２亿ｔ以上，工业固废存量压力仍

然巨大。

全国工业固废产生、综合利用、贮存、处置及排放状况，如

图１所示。

图１

全国工业固体废物状况

２＿２全国城市垃圾的产生量及处理情况

目前中国城市生活垃圾每年以７％～８％的速度增长。

２００６年，中国进行无害化处理（主要通过填埋、堆肥和焚烧等

手段）的城市垃圾量为７ ８７２．６万ｔ，少于２００５年：生活垃圾

无害化处理率达到５３．０５％，高于２００５年。２０１０年，中国的城

市垃圾无害化处理率将达到６０％以上，届时预计城市垃圾处

理行业规模将达２ ０００亿元左右（见图２）。

万方数据