全力做好今年钢材出口工作

2012 年，我国累计出口钢材 5573.21 万吨，与 2011 年相比增长 14.02%。出口钢材品

种特点突出，主要集中于三大类产品：包括以冷轧普薄板(卷)、镀锌板、涂层板为主的冷
系列板材，以合金棒线材、型材、热轧板(卷)为主的添加微量合金的热轧类钢材，以及管
材类产品。这三类产品占钢材出口总量的 85%左右。

从钢材出口市场分布来看，2012 年钢材出口主要集中在亚洲地区。东盟已经超过韩国

成为第一大出口区域，向东盟出口量已经超过我国钢材总出口量的 25%，且同比增长达
到 48.83%;向韩国出口量微降 0.35%，占钢材总出口量的 17.86%。与 2011 年同期相比，
2012 年出口增长较快的市场有北美、南美、西亚、非洲等。由于欧盟市场持续走低及对涂层
板进行反倾销调查等原因，2012 年向欧盟出口钢材比 2011 年下降 23.59%。

2012 年贸易救济调查爆发式增长

近两年来针对中国大陆钢铁产品的贸易救济案件频发，2012 年以来的贸易救济调查

已经有 9 起，呈爆发式增长态势，涉及欧盟、巴西、印尼、印度、泰国、马来西亚、澳大利亚、
中国台湾等国家和地区，涉及产品有盘条、涂层板、镀(铝)锌板、无取向硅钢和不锈钢等品
种，其主要特点也有所变化。

一是贸易救济调查的发起国家和地区发生变化。近年来，东南亚逐步成为我国主要出

口目的地，向南美市场的出口也不断增加，贸易救济调查的发起国家和地区也随之改变。
东盟国家以及巴西等逐渐成为对我国进行贸易救济调查的主要发起国。2012 年发起的 9 宗
贸易救济调查中，有 4 起是东盟国家，包括泰国、印尼和马来西亚发起的，有 2 起是巴西
发起的。

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二是发达国家 双反 调查常态化。针对我国的反倾销、反补贴合并调查的做法最早在

美国和加拿大展开，目前已扩散至欧盟、澳大利亚等国家。2012 年，欧盟和澳大利亚针对

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我国展开的两起贸易救济调查均为 双反 调查。 双反 调查增加了应诉的难度和成本 ;裁
决时反倾销税和反补贴税合并征收，会大幅增加企业出口难度。

三是涉案企业多。在 2012 年发起的多个案件中，主要出口企业均为钢协会员企业，

如：宝钢、鞍钢、本钢、武钢、河北钢铁(唐钢、邯钢、宣钢等)、首钢、山钢集团济钢、马钢、华
菱集团湘钢、沙钢、邢钢等。

与 2012 年相比，2013 年钢铁贸易摩擦减少的可能性不大。出现贸易摩擦，钢铁企业

应该通过法律途径积极申诉，并应站在行业的高度，实施有序出口。此外，钢铁企业要进
一步调整产品结构，更好地适应市场需求。钢铁企业除了加强对出口目的地市场、客户等
硬环境的评估外，更要加强对市场政策、法律、文化等软环境的评估，这是规避贸易摩擦
的一个关键环节。

三大出口模式值得关注

2012

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年，我国钢材出口仍以一般贸易方式出口为主， 对外承包出口 呈 16.58%的稳

定增长。与前些年相比，近两年我国钢材出口发生了一些变化，钢材出口方式更加灵活，
一些企业的出口模式值得关注。

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一是唐钢 借船出海 模式。唐钢通过与国外贸易企业的合作，在钢材出口方面收到良

好的效果。一方面，国外贸易企业以集中采购的方式，以最小的成本完成产品采购，通过