当前建筑工程招投标存在的问题与对策

摘要：国家把工程建设领域作为全国治理商业贿赂工作重点之一，建设系统商业贿赂的过
程，就是非法获取工程建设利益优势转换的过程，越是有工程建设利益优势的地方，就越
是商业贿赂可能乘虚而入的地方。从我们近几年对国家投资建设项目的审计情况看，建设
工程招投标活动中违反招投标法律法规的问题还很突出，给固定资产投资管理造成了不利
的影响，亟待引起有关部门的重视。

  

  

  

关键词：建筑工程 招投标 问题 对策

一、工程量清单的质量不高。主要表现为工程量不准确、工程项目特征描述不完整。产生这种
情况的原因主要有：

1、招标时间紧。

2、招标文件编制人的能力欠缺，有待提高。

3、设计文件有疏漏。

4、招标时工程量清单项目包含的工作内容多，不便于施工中工程量变化或工作内容变化
导致的综合单价的调整。工程量清单的质量缺陷直接导致的结果可能是：

1）投标人报价所依据的工程数量不一致，即有的投标人考虑工程量偏差，有的直接依据
工程量清单中的工程量报价。这种结果使得招标投标失去了公平竞争的条件。

2）投标人投标报价时所考虑的工作内容或工程内容不同而使综合单价失去了可比性。

3）因为签定合同时以招标文件和投标单位的投标文件等为主要依据，那么这时依据这样
的招标文件及其投标文件签订的合同在执行中会产生很多的纠纷和矛盾，给项目的顺利实
施造成障碍。

对策：

1、给招标文件编制予以充裕的时间。目前关于招标文件编制所必需的时间没有统一的规定，
相关行政监督机构也无监管的有效依据。为了保证工程量清单的质量，建设单位应当重视
起来，给予招标编制人充分的时间。也建议出台相关规定予以规范。

2、严格招标文件编制人的资格。在我国相关法律法规中对建设工程招标代理机构、工程造
价咨询机构及其从业人员的资格等有明确从业范围、职责、处罚等规定，但缺乏相应的监管
措施，因此在也就存在造价工程师、咨询工程师的挂靠现象，也就存在招标文件上的编制
人并非其实际编制人的现象，造成招标文件的质量不高的结果。

3、加强图纸的审核工作。