浅论精细生产方式对国有钢铁企业成本管理的启示

摘要：成本管理是企业不变的追求，精细生产赋予了成本管理全新的概念。国有钢铁企业一直将成本
管理视为企业管理的重要内容之一，采取多种成本控制措施，但在当前国际金融危机情况下，行业利润
水平连续下降。本文旨在通过对精细生产作初步介绍，并通过对钢铁企业成本管理存在主要问题的剖析，
提出精细生产是成本管理的可行解决方案。

关键词：精细生产方式国有钢铁企业成本管理

一、我国大型国有钢铁企业成本管理存在的主要问题
我国许多大型国有钢铁企业一直在寻找一条有效的成本管理途径，颇具代
表性的是全员、全方位、全过程的成本管理模式。而在成本管理的实际操作中，

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从班组成本核算到邯钢经验一票否决，从成本细化分解到责任成本落实，
大都局限于产品制造过程中。同时，大多数钢铁产品缺乏国际竞争的优势，其
主要原因是企业规模不经济，生产建设投资高，产品能耗、物耗高等，这些因
素基本上都是在产品设计和工厂建设过程中就已经形成的，它们对成本的影
响深远，在生产经营过程中难以改变。

(一) 主要大型国有钢铁企业普遍采用的目标成本管理的现状
目标成本管理最早产生于美国，后来传入了日本、西欧等地，并得到了广泛
应用。在上世纪 80 年代，目标成本管理传入我国，先是在机械加工企业试行，
扩展了目标成本管理的内涵与外延，推行全过程的目标成本管理；到了 90 年

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代，形成了以邯钢经验为代表的具有中国特色的目标成本管理。
(1)

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邯郸钢铁集团的目标成本管理模式的突出特点：实行模拟市场，成本

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否决。具体做法是以市场价格为主要参照系，核定出内部核算价格，并从这
个价格开始，一道工序一道工序地剖析生产经营过程的潜在效益，从后向前
核定目标成本，直至原材料采购。然后将总目标成本分解至企业内部的产品设
计、经营管理的各部门，以及分厂、车间、班组等生产经营各个环节，做到与每
个人层层签订承包协议，并与每个人的奖惩挂钩，实行成本管理责任制。
(2) 宝钢集团的目标成本管理模式核心内容：实施标准成本管理。标准成本
管理，即将标准成本直接作为目标成本，实施成本控制。标准成本制度产生于
20 世纪 20 年代的美国，宝钢集团 1996 年与中国台湾中钢集团进行技术交
流，借鉴其较为成熟的经验，正式采用了标准成本制度。标准成本制度是指围
绕标准成本的相关指标(如技术指标、作业指标、计划值等)而设计的，将成本的
前馈控制、反馈控制及核算功能有机结合而形成的一种成本控制系统。其主要
内容包括成本标准的制定、成本差异揭示及分析、成本差异的账务处理三部分。
(3) 其他大型钢铁冶金企业，如鞍钢、首钢、本钢、包钢等的成本管理模式，
在沿用原传统模式(即成本加成法)

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”

并在学习邯钢经验的基础上进行了一定的

改革。它们在成本核算方面基本上采用的是以内部计划价格分步骤核算为主，
并逐步分配、结转各步骤成本差异来进行成本控制和责任成本考核。
(4) 北台钢铁集团推行的理论成本管理模式主要内容：对集团公司所属的
各个生产、辅助和费用单位，都要以市场为导向，以国内先进水平或本单位历
史上最高水平为依据，对组成成本或费用的各项指标逐项进行比较，找出差