惠州市政府投资项目管理暂行办法

惠州市人民政府令

第 38 号
  《惠州市政府投资项目管理暂行办法》业经2007 年 1 月 22 日十届 2 次市政府常务会议
审议通过，现予发布，自 2007 年 5 月 1 日起实施。
 

市长：李汝求

二 OO 七年四月九日

 

惠州市政府投资项目管理暂行办法

 
第一章  总则
第一条  为规范政府投资项目的管理，建立健全科学民主的政府投资项目决策程序和组织
实施程序，有效发挥政府投资作用，保证工程质量，控制工程造价，加强管理监督，提
高投资效益，根据国家和省有关法律、法规的规定，制定本办法。
    第二条  本办法所称的政府投资项目，是指市、县(区)政府使用下列资金以直接投资、
资本金注入方式所进行的固定资产投资建设项目：
    (一)财政预算内、外安排的建设资金；
    (二)纳入财政预算内、外管理的专项建设资金；
    (三)政府融资资金和国债资金；
    (四)法律、法规规定的其它政府性资金。
    市、县(区)政府投资项目(以下简称政府投资项目)的管理适用本办法，应急工程项目和
救灾复产工程项目按有关规定办理。
    第三条  政府投资应当重点投向基础性和公益性项目，并按照批准的计划进行建设。
    项目计划依据国家有关法律法规和政策，市、县(区)国民经济和社会发展规划，城市规
划以及实际需要编制。
    第四条  政府投资项目的建设必须坚持以下原则：
    (一)政府投资规模应当与财政的承受能力相适应，严格遵循量人为出、综合平衡的原则；
    (二)严格控制项目建设标准，节约投资的原则；
    (三)坚持估算控制概算，概算控制预算，预算控制决算的原则；
    (四)注重规范操作，突出监督管理。严格执行基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施
工；
    (五)落实工程质量责任制，确保工程质量；
    (六)坚持民主和科学的决策制度，实行集体决策和依法决策。坚持在实践中不断优化管
理办法，创新管理措施，提高管理质量与水平。
    第五条  市、县(区)发改部门(以下简称发改部门)具体负责政府投资项目计划的编制和
组织实施。市、县(区)财政、规划建设、交通、国土资源、审计、监察及其他有关部门按其职责
对政府投资项目进行管理和监督。
 
第二章  项目的计划管理
   
    第六条  符合下列条件的基本建设项目，视为已立项的政府投资项目：
    (一)按规定程序批准的市、县(区)国民经济和社会发展中长期规划，区域规划、专项规