浅谈如何成功地对建设工程项目招标
招标是应用技术
§的评价方法和通过市场竞争机制的作用有组织地开展择优成交的一
种规范化的交易运作方式，是以实现投资、效益最大化为目标的一种经济行为。
招标投标作为市场交易方式的最优选择应运而生，并为规范市场、建立统一的市场规
则与秩序提供了范例。招标投标对于市场运行的首要作用就是规范市场行为，促进市场体
系的
§与完善，以组织化、固定化和规范化的操作程序，保证市场在价值
§作用下
有效地调节供需关系，影响并指导产业结构、技术结构的调整，从而间接地影响宏观经济
政策，通过价格机制，使市场核心功能发挥作用而达到合理的资源配置，调节社会资源
的流向。
为适应社会主义市场经济的要求，建立和维护正常的市场秩序，我国自八十年代以
来，大力推行招投标。尤其是二 000 年一月一日起生效的《中华人民共和国招标投标法》颁
布实施后，在政府的倡导和政策的引导下，招标投标得到了很大的发展。招标代理服务，
已成为一新兴的具有广阔成长空间的行业。
招标是招标人为获取货物、服务或工程而运用的一种采购形式。通过有序规范的招标
采购，为投标人提供了公正、公平的竞争环境，可以为国家、业主节省大量的采购资金，
“
”
降低投资成本、投资风险。同时作为 阳光工程 的重要手段，通过招标的公开化、公众化，
“
”
消除了采购中滋生腐败的 温床 ，极大地减少和防止了暗箱操作、腐败行为的发生，促进
有效竞争、有序竞争。还干部以清白，给职工以明白，保护了一批
§建设发展中的主力
军，避免发生一失足成千古恨的悲剧。
工程建设项目历来投资大，影响深远，上至领导，下至百姓均看得见，摸得着。工程
招标也相应地得到广泛的关注。在招标代理行业快速发展，竞争日趋激烈的今天，保证招
标的质量是招标代理机构立身之本，稳定发展之基石。如何高质量、更规范、更成功地组织
工程建设的招标，是招标代理机构须正视的课题。下面笔者结合组织招标的实践和工程建
设项目的特点，谈几点体会，仅供
§。
认真学习招标投标法及有关
§法规，严格按程序办事
《中华人民共和国建筑法》、
《中华人民共和国招标投标法》是国家规范建设工程招标的
两部基本大法。
根据《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》，国家发
展计划委员会指导和协调全国招投标工作，会同有关行政主管部门拟定《招标投标法》配
套法规、综合性政策和必须进行招标的项目的具体范围、规模标准以及不适宜进行招标的
项目，指定发布招标公告的报刊、信息
§或其他媒介；有关行政主管部门根据《招标投
标法》和国家有关法规、政策，可联合或分别制定具体实施办法。对于招投标过程 （ 包括
招标、投标、开标、评标、中标 ） 中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排
斥投标等违法活动的监督执法，按现行的职责分工，分别由有关行政主管部门负责并受
理投标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，
（ 含内贸 ） 、水利、
§、铁
道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由经贸、水利、交通、
铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责；各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配
套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政
主管部门负责。
至二 00 三年三月，国家计委及联合各部委颁布的法令、政策主要有：
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（3 号令）（2000 年 5 月）
《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策〔2000 〕