第一章　概论

 

第一节　项目目标与决策

项目决策分析与评价是投资项目科学决策的重要依据，是项目

前期阶段工作的核心 ，关系到投资项目建设的成败。项目是指投资
于工程建设的项目，简称建设项目。
一、项目目标：两个层次，即

   

宏观

 

 目标和

 

 

具体

 

 目标。

 

 

（一）项目的宏观目标
　　项目的宏观目标是指项目建设对

国家、地区、部门或行业

要达到

的整体发展目标所产生的

积极

影响和作用。　工业项目：满足国民

经济经发展对产品的需要或者推动相关产业发展，促进产业结构调
整。交通运输等基础设施项目：改善运输条件，便利人民生活，促
进国民经济和地区经济的发展；文化教育卫生等社会公益性项目：
改善人们生活活动环境，提高生活质量，满足人民日益增长的物质
文化生活的需要。
（二）项目的具体目标： 项目的具体目标是指项目投资建设要达
到的直接效果。
1.效益目标：效益目标指项目经济效益、社会效益、环境效益等方
面要实现的目标值。
（1）经营性项目：投资收益具体的目标值。（2）公共基础设施项
目：满足客观需要的程度或提供服务的范围。（3）环境治理项目：
环境治理的效果。
2.规模目标：项目建设规模确定的目标值。
3.功能目标：对项目功能的定位：（1）扩大生产规模，降低单位
产品

成本

 

 

。

  

（2）

向前延伸

 

 

，

   

生产所需原材料，降低产品成本和经营

风险。（3）

向后延伸

 

 

，

   

延长产品生产链，提高产品附加值。（4）

引进先进技术设备，提高产品的技术含量和质量。（5）进行技术改
造，调整产品结构，开发适销对路产品。（6）利用专利技术，开发
高新技术产品。（7）拓宽投资领域，分散经营风险。

【记忆技巧】一

个成本，两个产业链，三个技术，一个投资领域、经营风险

    

 

注意： 企业必须根据本企业的

总体发展战略、主要经营方向

 

 

以及

 

 

 

国家总体规划 、技术政策和产业政策、资源政策、环境政策

的要求，

研究确定建设项目的功能目标。
4.市场 目标： 是指项目产品（或服务）目标市场和市场占有份额
的确定。
（三）建设项目目标与宏观规划发展目标的一致性
　　建设项目目标要与国家、地区、部门或行业的宏观规划发展目标
相一致，要符合国家产业政策和技术政策的要求，要符合区域发展
规划、行业发展规划、城市规划的要求，要符合合理配置、有效利用
资源、保护环境、可持续发展和建设和谐社会的要求。

【08 多】

二、项目决策
（一）决策的含义
1.决策定义：
　　决策是指人们为了实现特定的目标，在掌握大量有关信息的 基
础上，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，提出若干
预选方案，分析各方案的优缺点，从中选出较优方案的过程。
2.决策过程：
　　决策四阶段：

信息收集、方案设计、方案评价、方案抉择

。这四个

阶段相互交织、往复循环，贯穿于整个决策过程。
3.决策的分类：
（1）根据决策对象的不同：投资决策、融资决策、营销决策等；
（2）根据决策目标的数量：单目标决策和多目标决策；
（3）根据决策问题

 

 

面临条件

 

 的不同

 

 ：确定型决策、风险型决策和不

确定型决策  

。

（二）投资项目决策
1.投资项目决策含义：投资项目决策是指最终做出是否投资建设
某个项目的决定。
2.项目决策分类：从不同决策者的角度可将项目决策分为：
（1）企业投资项目决策。

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