咨询工程师：项目决策要注意逆向思维

如今，许多地方都非常重视抓项目建设。应当说，项目是发展的载体，一个地方重要

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项目越多，越有利于加快当地发展。可以说，抓好项目建设，是一条重要的 发展经 。但
是，项目建设一定要注意科学决策。在决策过程中，应进行多方面的调查、评估、论证。然
而，目前有的地方，由于过于急躁，抓项目建设存在着只重可行性研究，只重一时可行
而顾及长远不够等问题。笔者认为，这个问题值得注意。

　　单一的可行性研究存在明显弊端，以往有过不少失误的教训。例如某地一家大型制药
厂的投建，就由于只重视了可行性研究而最终导致失败。之所以会这样，是因为单一的可
行性研究，只是从一种正面的论点去论证，这就容易忽略一些潜在的不可行因素。而在决
策之后项目实施过程中，由于事先对项目实施后可能遇到的各种困难估计不足，在出现
这样那样困难时，便缺乏必要的心理准备和有力的补救措施。这样，就容易导致项目建设
或中途搁浅，或即使建成了，也难以发挥出应有的效益。

　　鉴于此，我们有必要注意项目决策的逆向思维，也就是说，应重视在进行可行性研
究的同时，增加不可行性研究。这是保障项目论证充分，实现科学决策的重要一环。不可
行性研究，就是对项目的合理性进行挑剔，或对其可行性进行吹毛求疵，寻找它潜在的、
隐藏的问题和实施后可能带来的后遗症，以尽可能减少未来损失的发生。不可行性研究的
本质，不是要恶意地否定项目，而是要善意地完善项目。它的重要功能，是站在与可行性
方案相反的角度，站在更加公正的立场指出还存在的问题或缺陷，给项目决策者提供更
广阔的思路和信息，并在很大程度上弥补一般可行性研究的不足，从而使项目方案的决
策更加合理、更加科学、更加切合实际。

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　　或许有人会问：不可行性研究会不会与可行性研究 扯皮打架 ？会不会使决策者变
得患得患失、畏缩不前，从而贻误发展机遇？答案是否定的。应当说，不可行性研究与可

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行性研究难免会 打架 ，但这种 打架 不是 扯皮 而是一种相互印证和补充。从某种角度
说，不可行性研究难免会使项目的调查、评估、论证更复杂一些，使时间花得更多一些。但
是，我们应当明确，加快项目发展不等于简单冒进而忽略潜在的较大风险。不可行性研究
就是为了尽可能规避风险，尽可能寻找到风险小而有利于更好发展的一种科学决策的过
程。

　　在这个过程中，客观上需要一个宽松的环境和条件。由于不可行性研究主要是吹毛求
疵找问题，因而对于决策者来说，需要具备宽广的胸襟。决策者应解放思想，创造一个广
开言论的氛围，对敢于提出不同意见、不同看法的人不但不能扣帽子，而且还应该鼓励和
褒奖，因为事先成功避免了某个问题，带来的正面效益是不可低估的。不可行性研究在具
体操作上，要有健全的程序。一是有关人员在调查评估前应采集较为丰富的信息资源，并
在消化信息的过程中，既寻求有利因素也寻求不利因素，为全面分析可行性奠定基础。二
是不可行性研究应首先由调查评估部门进行专题研究，将其作为审批项目的必备条件之