求实

2006.

三农 问题研究

加强农业环保自主创新

促进可持续发展

王

农

( 农业部环境保护科研监测所, 天津

300191)

农业、

农村和农民问题 一直是党 和国家关心 的工作重点

之一, 实现全社会的小 康首要看农 村和农民 的小康建设。当
前, 我国已经把提高自主创新能力摆在了重要位置, 并上升为
国家战略。用科学发展观统揽 全局, 加强农业环 境保护工作
创新, 促进可持续发展, 对推动建设全面小康有着重要意义。

一、开展农业环保工作自主创新的必要性

党的十六届五中全会提出 的 科 学技术发展 要坚持自主

创新、重点跨越、支撑发展、引领未 来 的方 针, 中 央领导对自
主创新非常重视, 胡锦涛 总书记 多次强 调 提高 自主 创新能
力是推进结构调整、

转变增长方式 的重要环节 、温家宝总理

也明确指出 自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨 。在 国

家中长期科学发展规划纲要 、 中共中央关于 制定国民经济

和社会发展第十一个五年规划 的建议 中也明确 提出提高自

主创新能力。自主创新已经成 为国家新时 期的发展 战略, 不
再是简单的 拼盘组 装 。农 业环境保 护涉及 众多学 科多方

面的技术和知识, 农业环境 保护工作 的自主创新 是为了更好
地支持和发展农业经济, 更 好地促进 农业生产力 的解放和发
展, 更好地促进农业生产关系的结构调整, 更好地促进社会主
义新农村建设, 为全面推进 小康社会 建设和和谐 社会建设提

供强有力的科 技支 撑。 相对 于农业 环境 保护工 作的 自主创

新, 更重要是立足于国情, 追踪国际科技发展趋势, 引领潮流。

农业是我国的国民经济的基 础产业, 农业的健 康发展直

接关系着社会主义新农村建设 事业的兴衰 成败, 直接影响农
业经济的长足发展。农业生态环境的质量高低直接影响着农

业生产力的解放和发展, 农 业环境保 护工作就是 要解决好农
业生产过程中面临的一系列环 境问题, 比如工业 三废污染对
农业的影响、

农业生产过程中自身形成的面源污染等等问题,

在解决这些环境问题方面开展自主创新有利于掌握核心技术

和关键技术, 有利于增强农业科技的成果转化能力, 促进农业
科技水平的整体提升和科技进步。

农业环境保护与人民的生活 息息相关, 虽然在 一些相关

领域取得了一些成绩, 但农 业环境保 护研究与应 用水平还相
当薄弱, 比如说在优 势农产品优质高效、无公害标 准化、

区域

化生产技术研究与开发; 重大农林自然灾害、病虫害预警体系

与综合防治 技术研究; 新型生物肥料, 生物与化学 农药、

植物

生长调节剂及新型安全、

高效生物饲料及添加剂、兽药的研究

与开发; 农产品安全监控、评估、预警、

应急处置技术及系统控

制研究; 农产品安全标准体系及技术措施的建立与应用; 区域
性自然生态环境保护利用与综合 治理技术 研究与示; 农业生
态环境资源综合利用和清洁生产的共性技术与关键技术研究

与应用; 农业污染防 治、生态恢 复与重建、外来入侵生物风险
评估等方面研究与国外还有相当大的差距。另一方面目前我

国高度重视农业环境保护工作, 各级政 府都作了 大量卓有成
效的基础性 工作, 有 资金、

人才 的不断投入, 这些都为进一步

提高自主创新能力, 形成有 自主知识产 权的有中 国特色的农
业环境保护技术和产品奠定了基 础, 同 时也为进 一步提高农
业环境保护研究应用能力和水平带来了新的契机。

二、树立科学发展观, 加强农业 环保自主 创新, 促 进可持

续发展

1、正确处理近期与长远的关系, 注重追求可持续发展。

良好的农业生态环境和充足的农业生态环境自然资源是

促进农业经济增长的基础和条件。农业经济增长的最终目的

是富民强国, 进一步提高人民的生活水平, 促进小康社会和和
谐社会的构建。良好的农业生态环境是农业生产物质必备的

前提和基础条件, 也是保障人民群众高质量生活的必要条件,
而环境污染和生态破坏有悖于促进经济增长的初衷。在我国

经济快速发展的进程中, 粗放式的经济发展方式, 把环境成本
外部化, 不考虑资源更新的速度及生态服务价值, 片面注重粮
食产量的增长、

注重经济指标的表征增长, 在广大农区有的长

期大量使用 化肥, 少 用或不用有机肥, 致使土壤地 力下降, 甚
至盐渍化; 有的长期 连作种植, 忽视轮作换茬, 致使植物病虫
害逐年加重, 已经严重威胁到农作物的正常生长; 有的盲目乱
施农药, 甚至大量施用高毒农药, 污染了水源, 恶化了环境, 致
使不少粮食、

蔬菜农药残留超标, 不少农田土壤层有害元素含

量超标、板结硬化; 有的毁林开荒、草原过牧、陡坡种粮等等都
在一定程度上造成了农业面源污染, 造成了水土流失、土地荒
漠化, 进一步遏制了农业健康可持续的发展进程。实践证明,
严重的农业环境污染和资源短缺, 反过来会制约经济的增长,
甚至 制约第 二、第三产业 的发展, 影 响经济 增长的质 量和效
益。此类问题如不引起高度重 视, 必将 重蹈发达 国家曾经走
过并 付出巨 大代价 的先开 发后保 护、

先 污染后 治理的 老路。

在农业环境保护工作中必须正确 处理近期 与长远的关 系, 追
求可持续发展。

2、加强科技创新, 加强对 水、

土、气和生 物资源节 约与合

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