招标投标基本程序

一般来说，招标投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序。

     招标
     公开招标应当发布招标通告。招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。其中属于政府
采购而采用公开招标或者邀请招标方式的，则还应当遵循政府采购信息发布管理规定，
目前财政部指定的政府采购信息发布媒体有三家，即：中国政府采购网、中国财经报、中
国政府采购杂志。招标通告应当载明下列事项：(1)招标人的名称和地址；(2)招标项目的
性质、数量；(3)招标项目的地点和时间要求；(4)获取招标文件的办法、地点和时间；(5)对
招标文件收取的费用；(6)需要公告的其他事项。
     招标人或招标投标中介机构可以对有兴趣投标的法人或者其他组织进行资格预审，但
应当通过报刊或者其他媒介发布资格预审通告。资格预审通告应当载明下列事项：（1)招
标人的名称和地址；(2)招标项目的性质、数量；(3)招标项目的地点和时间要求；（4)获取
资格预审文件的办法、地点和时间；(5)对资格预审文件收取的费用；(6)提交资格预审申
请书的地点和截止日期；(7)资格预审的日程安排；(8)需要通告的其他事项。上述预审应
当主要审查有兴趣投标的法人或者其他组织是否具有圆满履行合同的能力。有兴趣投标的
法人或者其他组织应当向招标人或者招标投标中介机构提交证明其具有圆满履行合同的
能力的证明文件或者资料。招标人或者招标投标中介机构应当对提交资格预审申请书的法
人或者其他组织作出预审决定。
     采用邀请招标程序的，招标人一般应当向三家以上有兴趣投标的或者通过资格预审的
法人或者其他组织发出投标邀请书。
     采用议标程序的，招标人一般应当向二家以上有兴趣投标的法人或者其他组织发出投
标邀请书。
     招标人或者招标投标中介机构根据招标项目的要求编制招标文件。招标文件一般应当
载明下列事项：(1)投标人须知；(2)招标项目的性质、数量；(3)技术规格；(4)投标价格的
要求及其计算方式；(5)评标的标准和方法；(6)交货、竣工或提供服务的时间；（7)投标人
应当提供的有关资格和资信证明文件；(8)投标保证金的数额或其他形式的担保；(9)投标
文件的编制要求；(10)提供投标文件的方式、地点和截止日期；（11）开标、评标、定标的
日程安排；(12)合同格式及主要合同条款；(13)需要载明的其他事项。
     招标人或者招标投标中介机构在招标文件中，可以规定投标人在提交符合招标文件要
求的投标文件的同时，提交备选投标文件，但应作出说明，并规定相应的评审和比较办
法。
     招标文件规定的技术规格应当采用国际或者国内公认的法定标准。招标文件中规定的
各项技术规格,不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地或生产
厂家,不得有倾向或排斥某一有兴趣投标的法人或者其他组织的内容。
     招标人或者招标投标中介机构需要对已售出的招标文件进行澄清或者非实质性修改的，
一般应当在提交投标文件截止日期 15 天前以书面形式通知所有招标文件的购买者，该澄
清或修改内容为招标文件的组成部分。
     招标公告发布或投标邀请书发出之日到提交投标文件截止之日，一般不得少于 30 天。
     对于同一招标项目，招标人或者招标投标中介机构可以分两阶段进行招标。第一阶段，
招标人或者招标投标中介机构应当要求有兴趣投标的法人或者其他组织先提交不包括投
标价格的初步投标文件，列明关于招标项目技术、质量或其他方面的建议。招标人或者招