人口与经济 POPULATION ＆ ECONOMICS

2011 年增刊

我国钢铁贸易存在的问题及对策研究

张

旭

一、我国钢铁贸易的发展状况

1. 2010 年我国钢铁产品前三个季度产销

情况

2010 年 1 ～ 9 月我国共生产粗钢 47453. 2 万

吨，同比增长 12. 74% ，总体来看钢铁生产总量
仍然偏高。共生产钢材 59984. 4 万吨，其中生产
板材 23199. 4 万吨，相比去年同期增长 27. 9% ；
生产长材 26768. 6 万吨，相比去年同期增长

13. 83% 。总体来看，钢材品种结构优化发展的

趋势明显。

2010 年 1 ～ 9 月，77 户大中型钢铁企业实现

销售收入 22509. 39 亿元，比上年同比增长

39. 52% ；实现利税 1181. 6 亿元，比上年同期增

长 34. 92% ；实现利润 640. 0 亿元，比上年同期
增长 98. 05% ，企业盈利总额提高。而与此同
时，企业销售利润率只有 2. 84% ，低于我国工
业行业的平均盈利水平，8 月份当月销售利润率
已降至 1. 45% 的低水平。

2. 2010 年前三个季度我国钢铁行业贸易

情况

2010 年 1 ～ 9 月，我国出口钢材共 3394. 26

万吨，钢坯 13. 23 万吨，折合粗钢出口 3624. 14
万吨，同比增加 1951. 98 万吨，增长 116. 73% 。
进口钢材 1249. 86 万吨，钢坯 43. 62 万吨，折合
粗钢进口 1373. 26 万吨，同比减少 436. 06 万吨，
下降 24. 1% 。

2010 年 1 ～ 9 月，我国折合粗钢净出口

2250. 88 万吨，上年同期净进口 137. 16 万吨。

1 ～ 9 月顶替进口和增加出口的钢材、钢坯折合

粗钢 2388. 04 万吨，占 1 ～ 9 月粗钢生产增加量
的 44. 52% 。总体来说，钢铁产品出口大幅度增
长，进口明显下降。

二、我国钢铁贸易存在的问题

1. 国内钢材市场供过于求

最近几年，由于钢铁价格不断攀升，使得国

内钢铁企业的规模不断扩大。同时，由于国家取

消了钢铁产品的出口退税政策、全球金融危机引
发的国际市场上对钢材需求的降低等原因，导致

国内外需求减少，钢材市场供求矛盾日益凸显。

进入 2010 年，通过对全国主要城市的库存

统计，4 月末我国钢材库存量达到了 1082 万吨
的最高点，而 8 月末仅减少了 15 万吨，下降率
仅 1. 39% ；通过对我国大中型钢铁企业进行统
计，5 月末企业钢材库存 1045. 27 万吨，达到最
高点，比年初增加 305. 63 万吨，增长 41. 32% 。
以上数据表明，当前中国市场上钢材供过于求的

问题没有得到有效解决。

2. 我国钢铁企业频繁遭遇国外反倾销

2006 年中国由钢材净进口国变为净出口国，

钢材进出口贸易顺差达到 64. 2 亿美元。但与此
同时，大幅增加的出口引发欧美政府和钢铁业界

对我国的关注。仅 2006 年一年，就有 11 个国家
对我国钢铁业进行了近 30 项、涉及金额达 9 亿
多美元的反倾销调查。在 2008 年美国次贷危机
引发的全球性金融危机的影响下，欧美经济出现

重大问题，企业的销售、利润下降，失业率上
升，由此引发了地区保护主义的重新抬头。钢铁
企业遭遇国外反倾销诉讼更是频繁发生。2009
年 12 月 30 日，美国国际贸易委员会决定对我国
石油钢管征收约 10% ～ 16% 的重税，这是迄今
为止美国对华贸易制裁的最大一起案件。

3. 铁矿石价格受制于人，缺乏定价权

近年来，每年的铁矿石贸易谈判都陷入僵

局，在 2010 年 6 月 20 日结束的铁矿石谈判中，
我国钢厂又一次被迫接受了国际三大矿业巨头铁
矿石原料 19% 的提价协议，使得我国钢铁生产
企业成本上升，利润下降。根据中国钢铁工业协
会 7 月份进行的统计，上半年我国对进口铁矿石
依存度达到了 53% 。

4. 我国钢铁产业结构亟待优化

尽管我国钢材产量连续多年世界第一，但是

产品的技术含量与欧美国家相比还相对落后，同