２０１１年４月
第４５卷第２期

ｅ／ｆ，磊，蔓考．苎恕

１４９一１５ｌ

钢铁企业耐火材料招标采购

王

瑞

上海宝华国际招标有限公司

上海２０１９００

摘要招标投标活动是一种系统、规范的采购模式。钢铁企业以招标方式进行耐火材料采购，可提升耐火材

料质量、降低采购成本，还可通过市场手段促进耐火材料行业兼并组合。合理、有效的耐火材料招标采购，需要

经过招标策划、招标文件编制、开标、评标、确定中标人、签订合同等一系列程序，遵守一定的规则。

关键词钢铁企业，耐火材料，招标，投标，采购

《中华人民共和国招标投标法》颁布施行１０年

以来，招标投标活动在我国固定资产投资领域得到大

力推行。随着全社会对招标投标认识不断深入，国有

企业招标领域由工程建设项目领域逐步推广到生产、

消耗和维护性货物采购，特别是生产材料招标采购方

兴未艾。

我国钢铁企业以国有为主，耐火材料采购主要采

用招标方式，在各类采购模式中占８０％以上。各钢

企招标模式和流程各有特点，耐火材料招标投标活动

自成体系，尚未形成统一、标准的程序，存在招标策划

不足，招标文件内容不严谨，招标技术文件质量不高，

操作程序不规范等缺点。因此，规范耐火材料招标采

购是优化采购流程、实现阳光采购的要求，是确保耐

火材料采购质量的重要手段，是国家有关政策法规的

要求，也是耐火材料行业发展的需要。遵循相关法规

原则，根据宝华公司招标的已有工作经验，在本文中

就如何规范耐火材料招标程序和提升耐火材料招标

效果进行了分析和总结。

１

招标策划

１．１招标资料准备

整理耐火材料招标项目历史数据（包括历史采购

价格、数量和总额），收集和分析耐火材料市场现状、

现有供应商供货业绩，国内外最新技术进展，耐火材

料用户的具体要求，图纸、资料等。

１．２招标策划

１．２．１公开招标与邀请招标

公开招标是招标人通过公众媒体对外发布招标

公告。任何对招标项目感兴趣的法人或其他组织，只

要符合招标公告对合格投标人的资格要求，均可以直

接向招标人索取招标文件，并按照规定参与投标。公

开招标最能体现“公开、公平、公正”，是一种最大限度

实行公开竞争的招标方式。

邀请招标是选择一定数目潜在的投标人并向其

发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。潜在投标

人数量较多、实力接近的，可以采用邀请招标。

１．２．２耐火材料采购方式

承包：耐火材料厂商在其承包期，一揽子负责钢

企热工设备、耐火材料设计、供应、砌筑、维护、下线等

系列工序，同时确保生产稳定、产品质量合格。耐火

材料企业按承包协议完成工作后，按钢（铁）水产出数

量进行结算。

材料供货：钢企按照约定价格、数量和技术要求，

向耐火材料厂商直接采购耐火材料和现场服务。除

了供货质量原因外，耐火材料厂商无需承担钢企生产

过程中耐火材料使用的风险和责任。

１．２．３拦标价设置

拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示投

标价格的限制标准，是招标人期望的价格，要求投标

人投标报价不能超过或低于它，否则会被废标。拦标

价可拦上（上限拦标价）也可拦下（下限拦标价）。我

国耐火材料厂商众多，市场竞争异常激烈。确保合理

的采购价格，同时防止超低价恶性竞争，保证生产的

稳定和安全，是设置拦标价的主要目标。

耐火材料招标中，采用较多的是上限拦标价，上

●王瑞：男，１９７０年生，招标师。

Ｅ・ｍａｉｌ：ｗａｎｇｒｕｉ＠ｂａｏｓｔｅｅｌ．ＣＯＩｎ

收稿日期：２０１０－０９－２８

编辑：张子英

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耐火材料／ＲＥＦＲ＾ｃＴｏＲＩＥｓ

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