经营管理办法

第一章总则

 

第一条 为了加强集团内部的有效管理，建立有效的奖励机制和

约束机制，促使所属企业经营行为合理化、规范化，从而达到资本

增值、企业增效、员工增收的目的，保证集团及各企业年度经营目

标的实现，提高集团的整体效益，结合集团具体情况，制定本办法。

 

第二条 制订 XXXX 年经营管理办法的指导思想是：认真贯彻

落实国有企业改革和发展的各项要求，管住钱，管清账，管住人，

落实经营责任，重塑集团形象。继续加强市场工程建设，加强科技

进步和产品更新换代，加强党的领导，加强职工民主管理推进厂务

公开，严格管理，加强监督，明确任务，真抓实干，建立公平竞争、

优胜劣汰的经营机制，促进全面完成今年的经营计划。

 

第三条 本办法遵循以下基本原则

⒈强化管理原则。以形成集团整体力量为目的，加强集团内部

管理，重点加强对财务和企业领导班子的管理，规范经营行为，规

范成本核算，堵塞利润漏洞。

⒉公平竞争原则。继续以充分发挥各企业创收增效的积极性为

目的，对正常经营的企业一律按盈亏平衡考核收益，以盈亏平衡指

标对应企业工资总额，拉开盈利企业和亏损企业的个人收入差距，

真正体现多劳多得，促进企业加强经营管理，增加收入，降低成本。

⒊责权利对等原则。明确各企业保值增值的具体责任，建立以

效益为主的工资管理办法，加大对企业领导班子的管理和考核奖惩

力度，建立合理的约束机制，有效落实资产经营责任，保证集团投

入资产保值增值，避免资产流失。

⒋收入与效益同步原则。继续实行以按劳分配为主，多种分配

方式并存的制度，坚持等量劳动取得等量报酬的同时，加大风险兑

现效益力度，实现资产盈利最大化和全体员工收益不断提高的最佳

组合。

 

第四条 根据实际情况，集团对不同类型的成员企业采取不同的

管理方式。

对集团全资及控股子公司和勘探局开办委托集团管理的企业实

行资产经营责任制，按本办法确定的管理体系和管理方式明确经营

责任，并进行管理和考核。

对集团参股企业，建立集团委派董事制度，通过对委派董事的

管理实现集团对参股企业的管理，管理内容与对全资及控股企业的

管理相同。

对改制企业，根据改制的具体形式采取相应的管理办法。

对停歇业企业实行费用总额控制，搞好清理整顿工作。

 

第五条 海南公司、科技公司、金来公司、云海水泥厂四个企业，

XXXX 年经营指标确定及考核纳入全局多种经营系统管理，全部管

理工作按集团内部的管理方式和规章制度进行。

 

第六条 加大企业扭亏增盈力度。对生产销售尚未达到设计能力