中国重启核电审批步伐加快

 在建项目率先获益

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CFP 图

　　《核安全与放射性污染防治

“十

二五

”规划及 2020 年远景目标》获

批
　　核电重启

“半扇门”已开

　　中国重启核电审批的步伐正向前迈进。

5 月 31 日，国务院总理温家宝主持召开了国务

院常务会议，再次听取全国民用核设施综合安全检查情况汇报。同时，常务会议讨论并原则
通过了《核安全与放射性污染防治

“十二五”规划及 2020 年远景目标》(下称“《规划》”)。

　　

“这显然是积极的信号，说明中国不会因去年 3 月发生的日本福岛核危机，而放弃发展

核电资源。

”能源专家林伯强对《国际金融报》记者表示，“但就现状而言，本次会议最有利于

中国在建的一些核电项目。对于新审批的核电项目来说，仍需等待上述《规划》真正在市场中
得到实施，及其他

‘通行证’——修订版的《核电中长期发展规划》等获得国家相关部门的通

过。

”

　　安检：仅现

“个别问题”

　　

2011 年 3 月，地处海边的福岛核电站发生核泄漏之后，很多国家就开始重新审视本国

的核电发展情况或战略，这其中就包括中国。
　　当年

3 月 16 日，温家宝主持召开国务院常务会议，强调“全面审查在建核电站，严格

审批新上核电项目，抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划

”，这被业界称作

核电发展

“国四条”。此外，会议还决定，立即组织相关部门对中国核设施进行全面检查，甚

至还用到了

“确保绝对安全”的字眼。

　　一年多时间后，日前举行的国务院会议通报了安全大检查的结果。
　　

“有关部门组织核安全、地震、海洋等方面专家，用 9 个多月时间对全国 41 台运行、在建

核电机组，

3 台待建核电机组，及所有民用研究堆和核燃料循环设施等，进行了综合安全

检查。

”5 月 31 日的国务院会议称，安全检查的总体结论是：中国核安全标准全面采用国际

原子能机构的安全标准，核安全法规标准体系与国际接轨；民用核设施在选址中对地震、洪
水等外部事件进行了充分论证；核电厂在设计、制造、建设、调试和运行等各环节均进行了有
效管理，总体质量受控。
　　不过，检查也发现了一些问题：个别核电厂的防洪能力不满足新的要求，个别民用研
究堆和核燃料循环设施抗震能力未达到新的标准等。

“对于这些问题，有关部门和企业迅速

组织整改，目前已取得阶段性成效。

”对此，会议强调。

　　值得注意的是，国家核电技术公司董事长王炳华也在今年全国两会期间介绍，中国核
电安全大检查

“目前共计发现 14 个需要整改的问题”。他说，这些问题中，“有的已完全解决，

有的正在解决当中，有的已经列入三年改造计划当中，将全部解决

”。

　　审批：上半年就放开？
　　在公布安全检查结果的同时，日前的国务院会议还讨论并原则通过《核安全与放射性污
染防治

“十二五”规划及 2020 年远景目标》(《规划》)。

　　《规划》表示，中国核安全与放射性污染防治的根本方针是：安全第一，质量第一；基
本原则是：预防为主、纵深防御，新老并重、防治结合，依靠科技、持续改进，坚持法治、严
格监管，公开透明、协调发展。
　　

“这符合了诸多普通民众和专家的思路。”复旦大学公共安全中心主任腾五晓此前多次对

记者强调，

“将来的核电建设、现在的核电发展都最终要以安全为标准，而不是以经济数据

作为指标。

”