核电苏醒

多家企业的行动其实有迹可循。本报获悉，决定核电发展的四份规划报告不

久前都已陆续上报国务院进行审定，这其中，包括环保部提交的《核安全与放射

“

”

性污染防治 十二五 规划及

2020 年远景目标（送审稿）》，即坊间热议的《核

安全规划》，此外还有国家能源局拟定的《核电安全规划》和《核电中长期发展调
整规划》，以及各核电公司提交的福岛事故后的安全检查报告。

知情人士透露，中国政府近期将专门就这些报告召开讨论会议，同时对核

电产业给出明确清晰的指导意见。

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”

本报亦获悉，多方关注的核电装机中长期目标也将就此确定， 扩容 再次

——

“

成为共识

据称 目标数字只会比调整前高，不会因为福岛核事故减少总装机

”

目标 。去年福岛核事故发生时，正值中国相关方面修改

2007 版《国家核电发展

专题规划

(2005-2020 年)》（即《核电中长期发展规划》）的关键时期，彼时，

业内公认

2020 年的核电总装机量目标将在 8000 万千瓦。截至 2010 年底，我

国的核电装机容量为

1080 万千瓦，加之在建的，不过 1696.8 万千瓦。

知情人士称，上述多个报告发布实施后，核电项目将会陆续恢复审批。

这意味着，中国核电业，规模万亿级的投资重新启幕。

核变局

对于中国核电业，福岛核事故是一个界点。此前，中国核电全面推进，此后

只需停缓检查。不过，多年以后回望

2011 年的中国核电业，其内涵可能并不只

停缓检查如此明了。

2011 年 3 月 16 日，日本地震造成核泄漏后，国务院总理温家宝主持召开

国务院常务会议，对国内核电发展做出四项决定，要求立即组织对我国核设施
进行全面安全检查；严格审批新上核电项目；抓紧编制核安全规划；调整完善
核电发展中长期规划，在核安全规划批准之前，暂停审批核电项目包括开展前
期工作的项目。

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”

这就是核电 国四条 。此后，国家核安全局和国家能源局等部门成立国家民

用核设施综合检查团，启动对全国范围内在役和在建的核电站的全面安全检查。

“

”

此间，核电新建和在建项目一律进行自检和 国检 ，拟建项目停止建设批

复，由此，全面推进的核电发展按下暂停键。

暂停项目进行检查意味着延缓工期，对此，国家核电技术公司董事长王炳

华表示，在福岛核电事故之后

,国家核电即在 3 个月内放慢了设计、设备制造和

现场工程建设的进度。相对于项目放缓

,很多待批项目则完全停滞。而且,这一停

就是一年。

核电业发展暂停了，但核电规划却并未停止。

本报多方采访获知，始自去年

3 月，目前依然在进行中的一场国家层面的

核变局正在发生。这其中涉及监管机构的变动和核安全标准和技术路线的提高，
同时也包括核安全多项规划政策的出台。