冰火两重天。国家统计局数据显示

2008 年前 11 个月电力行业全年利润下降 84.1%；而

中国最大的核电企业

——中国核工业集团公司(以下简称中核集团)，2008 年利润同比增长

85%。

涨跌互现的背后，一种强大的商业力量正在蓄势待发。权威人士分析，这不仅仅意味着

中国能源格局正在悄悄发生变革，巨大的投资机会也蛰伏其中。毋庸置疑，长期盘踞市场龙
头的火电正日益失宠，而核电作为清洁能源正在成为中国新能源的领跑者。

当国家产业政策转身，人们始终无法尽情叙说其所带来的市场喧嚣。但有一点可以确定，

企业终究要有所作为。只是，当政策调整迎面而来的时候，如何掌握主动？

如果按照时间顺序来梳理核电的发展脉络，这一产业有着鲜为人知的曲折。

我国自行设计的第一座核电站

——秦山核电站，从 1970 年 2 月 8 日开始筹划，到 1985

年

3 月 20 日在杭州湾畔开工建设，就走了漫长的 15 年。从 1991 年 12 月 15 日秦山核电站开

始并网发电，到如今核电发展才初具规模。

2008 年全年，核电发电量共计 683.94 亿千瓦时，

仅占总发电量的

2%， 而国际上的平均水平为 16%，差距巨大。

一场事故推迟了核电的进程。

1986 年 4 月 26 日夜晚，前苏联的切尔诺贝利核电站发生

蒸汽爆炸及核燃料泄漏，旋即成为各国民众对核电挥之不去的梦魇，并直接带来了一股世
界反核电的浪潮。核电建设刚刚起步的中国同样受到抵制，譬如正在火热建设中的大亚湾核
电站就遭到香港百万人联名请愿，要求停建或缓建。

关键时刻，邓小平同志说了一句话：

“核电还是要发展的。”至此，我国核电发展战略定

调为

“适度发展核电”。

然而，很少有人料到国家核电战略将会陡然变轨。

2004 年 9 月 1 日，时任中国国防科工

委副主任、国家原子能机构主任的张华祝在国务院新闻办新闻发布会上透露，中国政府对进
一步推动核电发展作出了新的决策，将加快核能发展，逐步提高核能在能源供应总量中的
比例。

2007 年 11 月，国务院批准了《核电中长期发展规划(2005-2020 年)》，当时确定了目标

值：

“到 2020 年核电运行装机容量争取达到 4000 万千瓦”。

这已经是一组令核电相关企业欢欣的数据了，不过，这一目标正酝酿突破。国家能源局

正计划于

2009 年一季度完成核电中长期发展规划的调整工作，并上报国务院决策，单从数

据上看，原定

4000 万千瓦的目标已被悄然放大，2020 年核电运行装机容量为：建成 7000

万千瓦、在建

3000 万千瓦。也就是说，未来 10 年左右的时间，中国将建成的核电总装机容

量相当于

100 座大亚湾那样的百万千瓦级核电站。