四、定额计价与工程量清单计价的区别与联系对比

序号

对比内容

定额计价

工程量清单计价

计价组成的费用

由直接工程费、间接费、利润、
税金构成。计价时先计算直
接费,再以直接费(或其中的
人工费)为基数计算各项费用、
利润、税金,汇总为单位工程
造价。

由工程量清单费用(=∑清单工
程量×项目综合单价)、措施项目
清单费用、其他项目清单费用、
规费、税金五部分构成单位工
程造价。实体与非实体费用分
开列项。

分项工程单价构成

分项工程的单价是工料单价,
即只包括人工、材料、机械费

分项工程单价一般为综合单价,
除了人工、材料、机械费,还要包
括管理费(现场管理费和企业管
理费)、利润和必要的风险费。

单位工程项目划分

工程项目划分即预算定额中
的项目划分,一般土建定额有
几千个项目,其划分原则是按
工程的不同部位、不同材料、
不同工艺、不同施工机械、不
同施工方法和材料规格型号,
划分十分详细。

工程项目划分较之定额项目的
划分有较大的综合性,新规范中
土建工程只有 177 个项目,它考
虑工程部位、材料、工艺特征,但
不考虑具体的施工方法或措施,
如人工或机械、机械的不同型
号等,同时对于同一项目不再按
阶段或过程分为几项,而是综合
到一起。

计价依据

定额计价的唯一依据就是定
额

工程量清单计价的主要依据是
企业定额,包括企业生产要素消
耗量标准、材料价格、施工机械
配备及管理状况、各项管理费
支出标准等。只是现阶段有企
业定额的施工企业屈指可数。
基本上参照计价定额进行调整
成适合企业自身需要报价。

工程施工造价风险

全部由发包人承担

分别承担各自风险，发包人承
担招标的工程量风险和部分市
场风险；承包人承担自身技术
和管理风险，并有限的承担市
场风险。

运用范围

各种投资均可使用，现阶段
国有投资或以国有投资为主
的项目

不能

使用。

国有投资或以国有投资为主的
项目

必须

使用，其他投资的项

目可以使用，一但使用就

必须

执行《建设工程工程量清单计
价规范》的有关规定。

竞争方面

执行定额和相关配套文件，
价格都是一个标准，不存在
竞争问题。

在项目编码、项目名称、项目特
征、计量单位、工程量计算规则
统一的前提下，进行价格竞争、