社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入
或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分
作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金
获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再
生产和社会的稳定。社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤
保险、生育保险等等。
　　一、社会保障制度的历史
　　社会保险是社会保障制度的一个最重要的组成部分。所以，在讨论社会保险的历史就不
能把社会保险从社会保障中抽出来。
　　在社会保障的历史上有两个里程碑：一是德国在俾斯麦时期首创社会保障制度；二是
在

1935 年美国建立全面社会保障制度，并将社会保障制度化，这对二战后社会保障制度的

全球化产生了很大影响。
　　在社会保障制度的发展过程中，二战是个分水岭。总的来说，二战以前的社会保障制度
在保障的项目、覆盖率和保障的水平等方面各国可能不同，但是相同的一点是：社会保障只
是保证居民拥有维持生存所必需的生活资料。二战以后，社会保障进入到另一个阶段，福利
国家纷纷出现，其先锋是英国。

20 世纪 70 年代，社会保障制度改革的实践纷纷出现于工业

国家。
　　二、社会保险的五大特征
　　

1、社会保险的客观基础，是劳动领域中存在的风险，保的是劳动者的人身；

　　

2、社会保险的主体是特定的。包括劳动者（含其亲属）与用人单位；

　　

3、社会保险属于强制性保险；

　　

4、社会保险的目的是维持劳动力的再生产；

　　

5、保险基金来源于用人单位和劳动者的缴费及财政的支持。保险对象范围限于职工，不

包括其他社会成员。保险内容范围限于劳动风险中的各种风险，不包括此外的财产、经济等
风险。
三、社会保险的的功能
　　社会保险有三大功能，分别是稳定社会生活的功能、再分配的功能、促进社会经济发展
的功能，在促进经济发展的功能表现在两个方面：第一是社会保险制度作为需求管理的一
个重要工具来发挥作用，从而对经济起正面的作用。第二是社会保险基金的有效利用可以促
进经济的持续繁荣。
　　五、社会保险保费收入的计算
　　社会保险必须根据各种风险事故的发生概率，并按照给付标准事先估计的给付支出总
额，求出被保险人所负担的一定比率，作为厘定保险费率的标准。而且，与商业保险不同，
社会保险费率的计算，除风险因素外，还需要考虑更多的社会经济因素，求得公平合理的
费率。
　　六、社会保险费的征集方式
　　

1、比例保险费制

　　这种方式是以被保险人的工资收入为准，规定一定的百分率，从而计收保险费。采用比
例制，原来社会保险的主要目的，是为了补偿被保险人遭遇风险事故期间所丧失的收入，
以维持其最低的生活，因此必须参照其平时赖以为生的收入，一方面作为衡量给付的标准
另一方面又作为保费计算的根据。
　　以工作为基准的比例保险费制最大的缺陷是社会保险的负担直接与工资相联系，不管
是雇主雇员双方负担社会保险费还是其中一方负担社会保险费，社会保险的负担都表现为
劳动力成本的增加，其结果会导致资本排挤劳动，从而引起失业增加。