农用地转用管理

　　一、农用地转用的概念

　　1.农用地的概念与分类

　　农用地是指直接用于农业生产的土地

　　农用地可分为：耕地、园地、林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面等。

　　2.农用地转用

　　农用地转用是现状的农用地按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限报批后转
变为建设用地的行为。又称为农用地转为建设用地。

　　农用地转用是《土地管理法》重要的内容，也是在市场经济条件下，许多国家控制建
设用地增长，保护农用地尤其是耕地普遍采用的手段..

　　例题：判断题：农用地转用是现状的农用地按照土地利用总体规划和国家规定的批
准权限报批后转变为建设用地的行为。(R)

　　例题：判断题：农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地、

 

农田水利用地、养殖水面等。 ( R )

　　二、农用地转为建设用地的依据

　　1.土地利用总体规划

　　农用地能否转为建设用地，首先应当看其是否符合土地利用总体规划规定的规划用
途。

　　国务院批准的大型能源、交通、水利等基础建设用地需要改变土地利用总体规划的，
根据国务院批准的文件修改规划;省级人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设项
目与省级人民政府批准的土地利用总体规划不符的，或虽未纳入规划，但已经通过建设
项目用地预审的，按照建设项目用地预审意见的具体要求及时调整规划。

　　2.土地利用年度计划.

　　土地利用年度计划是国家实行建设用地宏观控制的有效措施。土地利用计划中，包括
了农用地转为建设用地的计划。其目的是控制建设项目大量占用农用地，造成耕地大量减
少和农业生态环境的破坏。

　　3.建设用地供应政策