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经　营　管　理

现代企业教育　　　ＭＯＤＥＲＮ　　　ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ　　　ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ

引言：企业采购作业的方式是多种多样的，而企业采购作业

模式则一般分为集中采购和分散采购两种。随着建筑工程“项目
施工管理”制度的实施，各建筑施工企业逐步把施工管理和企业
管理职能分离，纷纷在各施工项目中组建项目经理部，由项目经
理部负责施工过程的管理。在这种新形势下，企业为落实“项目
施工管理”制度，同时为调动项目经理部的积极性，逐步放宽了
对项目部的授权，包括材料采购权，允许项目部分散采购建筑材
料，笔者所在公司就经历了由集中采购到混合采购，再到分散采
购的管理模式的变迁，但如何做好项目部的分散采购，在分散采
购中应重点做好哪些方面的工作，以及在分散采购中应注意那些
容易出差错的环节，这些都值得研究探讨。

一、做好分散采购，首先要合理划分建筑材料种类，确定相

应的采购方式。

建筑材料千差万别、种类繁多，应根据不同的种类，采取不

同的采购方法。在采购材料的时候，应根据建筑材料本身对企业
的重要性及市场供应能力和通用性来划分材料种类，确定采购方
式。“建筑材料本身对企业的重要性主要是指建筑材料对企业的
生产、经营、质量、供应、成本等的影响力大小；而市场供应能
力主要是指市场的短期、长期供应保障能力、供应商的数量、供
应竞争激烈程度及市场依赖性等”

（李洪河、张建国 ２００５／１２）

。依

据不同采购建材的重要性及市场供应能力和通用性，可将其分
为：主要通用建筑材料、个性建筑材料、辅助通用建筑材料和瓶
颈建筑材料。如图 １ 所示：

图 １ ：建筑材料分类图

主要通用建筑材料是指那些通用性较高、价值含量高、对工

程重要性较大的主要建筑材料，包括：钢材、木材、水泥、电线
电缆、电梯、消防设施、通风系统、楼宇控制系统、变配电箱（柜）
等。由于此类物品工程用量较大，价值含量也较高，且在各项工
程中几乎都能用到，建议采用发展供应链采购管理的方式，寻找
战略合作伙伴，建立长期供应合作关系。

个性建筑材料的特点是，市场供应商较多，表现为买方市

场，用量一般且价值高，通常会表现为一些个性化设计，如：卫
生陶瓷、建筑陶瓷、灯具、油漆涂料等装饰装修材料。针对这些
特点，可以采用招投标的方式，通过各供应商之间的竞争性报
价，达到降低成本的目的。

辅助通用建筑材料一般指那些用量少、价值低、市场供应充

足，且通用性较高，常常以标准件或常用品的形式出现，如：建

浅谈建筑企业项目部“分散采购管理”

李 苍 娟

（北京城建亚泰建设工程有限公司　　１０００４３）

摘　　要：随着“项目法”的深入推广，项目部“分散采购”管理模式逐渐被越来越多的建筑企业所采用。针对项目部分散采购管理，
本文认为应该按照不同材料分类采取不同的采购方式，同时要及时调整企业组织结构为分散采购提供组织保障。在具体采购方式中
要重点做好招标管理和建立供应链采购管理两个方面，对招标管理中应注意的问题和容易忽略的环节进行了详细说明，并指出为适
应建筑企业激烈的市场竞争，各建筑企业应加快建立自己的供应链，使供应链管理模式逐步代替传统的管理模式。
关键词：　　分散采购　　材料分类　　招标管理　　供应链

筑用胶、螺栓等五金标准件、腻子粉等等。对于这类建筑材料，
可以采用确定合格分供方名录、发布最高限价、定点采购的办
法 。

笔者所在的公司就要求各项目经理部、分公司每年上报合格

分供方评审表及相关资料至公司物资管理部，由其审核确认后，
下发公司统一的《合格分供方名录》，各项目经理部、分公司可
以在《合格分供方名录》中选择一至两家供货商为辅助通用建筑
材料的供货商。而且公司物资管理部还通过公司“网络协同办公
平台”发布物资采购、租赁的最高限价，对合格分供方的价格进
行管理。

瓶颈建筑材料，一般用量不大，价值特征不突出，但常为集

中使用，且表现为卖方市场。这类材料一般包括一些新型建筑材
料、建筑施工中使用较少的材料，或某些具有专利权的材料。如
防水卷材、新型聚乙烯防水保护卷材等。对于这类材料，一般采
用分包施工或委托专业施工队伍进行采购的方式。

二、明确界定施工企业公司与项目经理部各自的职责范围，

建立适应分散采购的组织结构。

在公司一级的层次上，采 购 部 门 通 常 处 理 与 采 购 程 序 和 方

针的设计相关的问题。在公司管理层的要求下，也可以从事一
部分审核工作，同时还要对主要建筑材料进行详细的供应市场
研究，而项目部的采购部门，可以通过公司采购部门定期发布
的小册子、公告或局域网利用这些研究成果。此外，公司的采
购部门还可以作为促进或解决部门或经营单位之间协调的工具，
然而它并不进行具体采购活动，这种活动完全由项目部的采购
组 织 实 施 。

笔者所在的公司在 ２ ０ ０ ２ 年调整采购模式后，将原有的物资部

的管理职能和供应职能分离，成立了物资管理部和物资供应分公
司。物资管理部为公司的物资管理职能部门，主要负责制定公司
物资管理办法及相关规章制度，并监督实施，发挥监控、服务、
协调作用。物资供应分公司为相对独立的供应部门，可以对内、
对外供应建材，参与竞争。这样在组织结构上为分散采购的顺利
实施提供了保障。

三、在具体的采购方式上，要逐步建立完善的招标采购管理

制 度

对于适合招投标的个性建筑材料，通过招投标可以进一步降

低材料成本，选择服务态度好、产品质优价廉的供应商。规范招
投标管理，首先要完善物资招标采购管理制度，明确招标原则和
招标程序，规范招标采购业务流程，尽量做到公开、公平、公正，
杜绝暗箱操作和商业贿赂的发生，提高招标工作的透明度。图 ２
为笔者所在公司的采购业务流程图：

重 要 性

个 性 建 筑 材 料

主 要 通 用 建 筑 材 料

瓶 颈 建 筑 材 料

辅 助 通 用 建 筑 材 料

通 用 性