安全/HSE 监理规划

1.     工程建设监理过程中，必须始终贯

“

”

彻 安全第一，预防为主 的指导思

想；必须严格贯彻执行《安全生产法》、

《建设工程安全生产管理条例》、

《建筑施

工安全检查标准》、建设部印发的《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干
意见》及国家或行业现行的有关安全生产的法律、法规，当地政府建设行政主
管部门关于建设工程安全生产管理的规章制度和建设工程强制性标准。

根据国家和地方政府建设行政主管部门对工程建设施工阶段监理工作的

有关规定结合本工程的特点，制定本工程施工现场安全/HSE 监理方案。
安全/HSE 监理工作依据



建设工程监理合同及建设工程承包合同；



现行相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准和建设行政管理部门的
规定；



与建设工程项目有关的设计文件、技术资料。

安全/HSE 监理控制原则
1.1.1. 安全/HSE 概述：

1、H[健康]控制：检查承包人的劳动保护制度并督促落实；要求承包人对

上岗人员定期体检，对特殊工种检查其健康体检证。

2、S[安全]控制：控制施工人员的不安全行为；控制物的不安全状态；作

业环境的防护。

3、E[环保]控制：卫生环境：建立健全规章制度，对现场临时设施布置的

合理性予以审查；“

”

三废 必须经过有效处理达标后再排放；严格控制噪音、粉

尘污染。
1.1.2. 安全/HSE 控制原则

安全第一，预防为主。
在施工中，实行安全/HSE 一票否决制。
当发现存在安全事故隐患时，应当要求承包人整改；情况严重的，应当

要求承包人暂时停止施工，并及时报告建设单位。

监理人员须树立安全/HSE 管理的要求应高于质量、进度、投资管理的理念。

安全/HSE 监理工作目标

满足国家现行有关规范和当地政府有关安全、文明施工的规定和要求。

1.1.3. 人身死亡和重伤事故

“

为 0”

≤

，轻伤负伤率 3‰。

1.1.4.

“

重大机械、设备、交通、火灾事故为 0”。

1.1.5.

“

大面积传染病和突发性急性中毒事件为 0”。

1.1.6.

“

放射性事故为 0”。

1.1.7. 不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。
安全/HSE 监理范围和内容

按委托监理合同约定的项目范围内的施工阶段安全监理工作。

项目 HSE 委员会

主任：　　业主项目法人

执行主任：总监理工程师

委员：　　业主项目经理

委员：　　安全 /HSE 工程

师

政府监管部门

承包人项目 HSE 委员会

项目经理、安全经理

施工队伍安全小组

安全员

安全 /HSE 工程

师

安全 /HSE 监理流程图

总监理工程师批准安全

技术措施或专项施工方

案

安全 /HSE 工程师、监理工程师审查

是否符合强制性标准及相关安全规

定

承包人编制安全技术措

施

或专项施工方案

监理机构

跟踪检查

承包人

组织实施

签发《监理工程师通知

单》

出现严重安全 /HSE 事故

隐患

现场要求立即暂停施工

出现一般安全 /HSE 事故

隐患

现场要求立即整改

总监下达《工程暂停令》

责令整改并报告建设单

位

监理报告建设单位，由
建设单位责令承包人停

工整改

承包人完成整改并合格

消除隐患，申请复工

承包人实施整改

承包人同意整改？

监理机构检查复工条件
符合要求后，签发复工

令

承包人拒不停工整改的

建设单位报告主管部门

施工活动正常

监理单位检查认可后

进入下道工序施工

继续施工