论文关键词：

 

 

 

国有商业银行 国际商业银行 内部调整 战略选择

　　论文摘要：加入 WTO，我国银行业将面临巨大挑战。面对规模庞大，资金实力雄厚

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的国际商业银行进入中国金融市场，我国银行业的支柱

四大国有商业银行应积极进

行内部调整并作出战略选择。

　　

2001

年 12 月 1113，我国经过长达 15 年之久的艰苦贸易谈判，正式加入了世界贸易

组织。银行业作为中国加入世贸组织后将大幅度对外开放的一个重要国内产业，在未来的
3—5 年内，将直面冲击，外资银行机构在中国开展银行业务所受的种种限制将逐步缩小。

“

”

今后，在各项政策调整的基础上，中外银行机构的政策待遇将逐渐 趋同 ，外资银行机

“

”

构也会像国内银行机构那样得到 国民待遇 。由于货币和金融服务都属于标准化的产品，
任何银行都难以将其服务与其他的银行区别开来，与一般的工业或商业相比，银行业的
进入壁垒相对较小，更易受到外资银行的冲击。如何应对新形势带来的挑战已经迫在眉睫。

“

”

“

”

尽管我国国有商业银行作为中国银行业的 龙头老大 形成了某种意义上的 自然垄断 ，
但是，比较国外同类机构，不论在经营方式上还是内部管理体制上都还存在不少差距。为
了更好地迎接加入 WTO 后的挑战，我国国有商业银行既需要对内部现有状况进行调整，
以提高对外部环境的动态适应；同时也需要运用战略策略，获得持续竞争优势。

　　一、我国国有商业银行的内部调整

　　(一)内部体制的调整

　　我国国有商业银行受国家政策影响大，自主经营相对较弱，其金融安排总体上由政
府根据社会经济发展目标制定。然而，这种特殊的金融安排从本质上不以市场为资源配置
的基础，从而造成了经营机制的呆板和大量的不良资产，整体效率处于较低的水平。瑞士
洛桑国际管理发展学院(IMD)

“

评价机构一份有关中国国际竞争力的报告中指出： 中国金

•

融竞争力大大低于竞争力的综合

　　水平，金融方面呈现退步趋势，这与中国银行体系在整体上的垄断性、计划性、非国

”

有商业银行和金融机构不发达、银行业国际化经营水平不高等具有直接关系。统计数据显
示，2000 年四大国有商业银行占全国银行资产的 90％，存款的 90％，贷款的 92％以及
营业收入的 89％，但税前利润却只占全国银行的 47％。由此可见，我国国有商业银行效
益低下，资产质量不高，并隐藏着巨大的风险。从某种意义上来说，目前的国有银行还仅
仅充当着国家的出纳，难以成为真正意义上的企业。面临外资银行高效率，高利润的竞争，
我国国有商业银行需要对内部体制进行调整。

　　现代商业银行经营管理的主要特征，是资产所有权和经营使用权的分离。要建立清晰
的银行产权制度，最佳的选择就是对国有商业银行进行股份制改造。国有商业银行应尽快
建立产权明晰、政企分开、权责分明、管理科学的公司制现代企业。要对国有商业银行进行
股份制改造，首先要对各商业银行进行

资产评估

、清产核资，从而使资产主体清晰化、人

格化，使他们在经营活动中真正具有内在动力和外在活力。然后按照股份制商业银行的惯

“

”

例，建立股东大会、董事会、监事会，形成 三权分立 的相互制约的组织结构体系，确保
银行独立的法人地位，实现所有权对经营权的约束与制衡。在具体实施办法上可先将整体
资产质量较高，经营管理水平较好的分行包装上市，总行则变为控股公司，全资拥有股
份制分行，享受和承担控股者的权利与责任。

　　(二)服务对象的调整