美国石油的潜力

布什政府能源政策的一个明确目标就是减少美国对外国石油的依赖。根据美国能源信息管
理局（Energy Information Administration, 简称 EIA）提供的资料，尽管美国仅次于
沙特阿拉伯是世界第二产油大国，但美国 56%的石油从海外进口，其中有四分之一来自
于中东地区政治和经济动荡不安的国家。随着美国经济的增长，到 2020 年，进口比例可
能会高达 70%。美国政府担忧，这一进口比例可能会危及美国的国家和经济的安全。布什
在 2001 年 5 月 17

“

日的讲话中提到： 对任何一种单一能源资源的过份依赖，特别是对

” 

外来资源的过份依赖，都将使我们极易受到价格波动的影响及敲诈。 在同一天，以美国
副总统迪克-切尼（Dick Cheney）为首的特别工作组公布了人们期待已久的、充满争议

 

的国家能源政策。

飘忽不定的目标
石油是一种不可再生的资源是一个不争的事实。即使如此，技术的进步仍使得
地质学家们能够不断发现新的石油和天然气矿藏，并能够以较低的成本从难

 

以抵达的地方开采出来。因此，可开采石油的估计储量也在不断增长。

目前的估计储量是 1970 年的一倍半。那时，有的专家估计美国的石油储量将
在 2000 年或稍后的时间告罄。根据能源信息管理局 2001 年的数据，目前地
下可开采石油储量达 10,160 亿桶，至少可以满足全球一个世纪经济发展的需

 

求。

但是，通过增加国内石油产量，美国是否能够真正减少对外国石油的依赖呢？
专家们认为不完全如此。美国可开采原油的储量只占世界总量的 3%，但每年
原油消耗量却占全球的 25%。全球已探明原油储量的 2/3（根据实际地质考察
确定存在的储量）均位于石油输出国组织(OPEC)境内，包括沙特阿拉伯、伊

 

拉克、阿拉伯联合酋长国、科威特、伊朗、以及委内瑞拉。

德克萨斯大学奥斯汀分校地质学教授威廉-费希尔（William Fisher）认为，
增加国内石油产量最多也就只能让进口石油在港口多停留几天。或者，在经济

“

”

增长的同时，使进口 稍有 下降。弗吉尼亚州费尔法克斯一家提供自然、经济、
及物质资源管理的 ICF 咨询公司的能源小组副总裁比尔-赫德曼（Bill 
Hederman）指出，美国只有通过利用一切可以利用的供需调节工具，才能

“

”

摆脱对那些 危险 的外国石油供应者的依赖（他不愿指明具体是那些国家）。

 

这些措施应包括减少石油的使用，采用其他可代替能源，以及增加国内产出。

要缩小进口与国内供应之间的差距绝非易事，更何况美国国内石油产量已连
续几年下降。根据能源信息管理局(EIA)提供的数据，美国石油产量从高峰期
1970 年的 35 亿桶降至 2000 年的 19 亿桶。位于弗吉尼亚州阿灵顿的兰德公
司高级研究员保罗-霍尔特伯格（Paul Holtberg

“

）说： 美国的石油开采已有