中国石油资源进口安全问题及其对策

      

 

摘 要：石油是重要的工业原料和稀缺的战略资源。随着经济的快速发展， 中国的石油需

 

求出现了高速的增长，中国国内石油供需缺口逐年加大，而且需求 增长的速度总是超出有

 

 

关专家和预测机构的估计， 而同期国内石油供应又难以实 现突破性的增长，进口石油成了

 

缓解供需缺口的必要手段。但是石油资源进口的 同时也产生了因石油进口而引发的能源安全

 

 

 

问题， 本文通过分析论述我国石油进 口问题并通过次分析老探讨解决问题的有效途径。 关

 

 

 

 

 

键词： 关键词： 中国； 石油资源； 问题 ；策略
    Abstract Oil is an important industrial raw materials and scarce strategic resource. With the

        rapid economic development, China's oil demand has high-speed growth, China's domestic oil 
supply and demand gap increase year after year, and the rate of growth in demand always exceeds the 
estimates of experts and forecasters over  the same period  the supply of domestic oil difficult  to 
achieve   breakthrough   growth   in   oil   imports   has   become   a   necessary   means   to   alleviate   the   gap 
between supply and demand. However, imports of petroleum resources, while also having oil imports 
caused by energy security issues, this paper discusses China's oil imports by analyzing the problem 
and, through the analysis of old and an effective way to solve the problem.
    Keywords

    China   

； Oil

      

； Problem;

    Strategy

    1 引言

    

 

随着经济的快速发展，中国国内石油供需缺口逐年加大，而且需求增长的速 度总是超出

 

 

有关专家和预测机构的估计， 而同期国内石油供应又难以实现突破性 的增长，进口石油成
了缓解供需缺口的必要手段。2007 

 

 

年，中国的石油消耗量 已达 3.70 

 

亿吨，进口原油 1.83 亿

 

吨，均创历史新高，石油进口的依存度已达 49.6%，石油安全已直接关系到我国政治、经济、

 

“

” “

”

和军事安全。面对国际油价长 期走高的长期趋势，中国的石油安全面临着 国内 和 国外 的

 

双重安全压力。 如何保障国内石油市场的稳定供应，如何适应不断升高的油价，如何建立起

 

有效 的中国石油安全战略已成为焦点问题【1  

】 。

    2 石油资源分布与消费情况
    -3-

    

 

表一 世界石油可采储量和产量分布(单位:亿吨)

    

 

 

表二 石油可采储量在 50 亿吨以上国家(单位:亿吨) 从上述统计表中可看出:(1)世界可采石

油资源主要分布在中东和西半球, 

 

可采储量达 1368.88 亿吨,

 

占全球的 82.39%  

。 (2)可采储量在 

50 

 

亿吨以上的国家有 七个,

 

其中中东 4 个(

 

合计 760.97 亿吨,

 

占全球的 21.27%),这七个国家控

 

 

制总可采储 量达 1196.34 亿吨,

 

占全球总量的 72.03%。(3)结合其它统计资料,

 

世界年产 1.0 亿 

 

吨以上的 10 

 

个国家总产油量 20.1775 亿吨,

 

占全球的 61.15%  

 

。这说明世界石油资 源分布生产

的集中性强,分布最集中的地区是波斯湾;

 

生产地与分布地基本一致。由于石油对现代工业、农

 

业、交通、军事以及人民生活等各方面都有重要作 用,因而石油的消费极为广泛。而由于石油生

产地区的相对集中,

 

 

故世界上绝大部 分国家需要进口石油。据德国科隆经济研究所杂志 IWD 

2007 

 

年第 29 期(7   

月 19 日)消息,2006 

 

年世界石油的消耗总量为 38.96 亿吨,其中十大原油消费

国的前三个
    -4-

    

 

其消耗占世界的 38%【2  

】 。而世界最大石油产区中东的消费量却很小,

 

但也呈上升 趋势。

    3 中国石油安全存在的主要问题
    3.1.

 

由于能源利用效率低和人为原因而造成的浪费是威胁我国石油安全的 由于能源利用效

 

率低和人为原因而造成的浪费是威胁我国石油安全的 由于能源利用效率低和人为原因而造

 

 

 

成的浪费是威胁我国石油安 首要因素。首要因素。以单位产值能耗来衡量,中国能源利用效率

不但远远低于发达国家水平,

 

甚至 远远低于同等发展程度国家。2000 年,以当时的名义汇率计

算,

 

中国是单位产值能 耗最高的国家之一,

 

达到 1274 吨标煤,是美国(364 吨标煤)  

的 3.5 倍、欧

盟(214   

吨 标煤)  

的 6 倍、日本(131 吨标煤)  

的 9.7 倍。我们的能耗指标甚至高于印度(889   

吨 标

煤)。除了由于技术水平低导致能源利用效率低而造成浪费之外,

 

人为原因造成 的浪费尤其严

 

重。3.2.

 

 

供需矛盾日益突出 对外依存度加大。供需矛盾日益突出,

 

对外依存度加大 供需矛盾日

 

 

 

益突出 对外依存度加大。中国目前人均占有石油可采量仅相当于世界平均水平的 1/6,而石油