工程造价控制中的问题分析及对策探讨

【摘要】步入十二五规划以来，我国的市场经济体制进一步完善健全，随之而来工程造价

的管理也面临一些新问题、新情况。为此，笔者根据自身的工作实践经验，在此仅就项目
的设计、招投标、工程施工及竣工结算阶段这几个方面来对其造价控制展开简单的论述分
析，将当中和造价控制有关的问题提出个人的建议和对策。

 

 

 

　　【关键词】工程造价； 控制 ；问题； 对策
　　1.前言
　　采取切实可行的有效措施，让工程造价控制工作尽快步入法制化轨道，使其系统规
范化已是当务之急。通过对工程造价控制的分析，熟知其的阶段性特点，针对目前面临的
突出问题提出几点对策建议，下面罗列出几点具体的问题分析及解决策略，希望能为我
国工程造价控制工作的顺利展开提供一些参考依据。
　　2.工程造价各阶段的常见问题
　　2.1 设计构思阶段的问题
　　主要存在两方面的问题，一点是经济与技术未能很好结合。通常情况下，建筑单位会
委托设计人员去现场实地调查，确定最优方案，再进行设计，在不同时期为造价工作人
员提供信息，从而实现预算或者估价。但是由于预算估价人员并未实地调查，工程的概况
也知之甚少，能够考虑到的对工程有影响的因素具有一定片面性。另一点则是对控制成本
的认识不够，也对竞争力有影响。工作人员在产品的设计过程中，不但要重视产品的安全
可靠，技术领先，以及附加值等，也要在经济性方面对产品设计进行考量，重视产品设
计中的各项经济指标，努力做好成本的控制工作。设计水平落后等诸多原因均可能使工程
造价不合理，所造成的损失是接下来各环节均无法挽回的，在设计构思阶段做好经济与
技术的结合，是使工程造价达到合理最优的前提条件，也是建筑单位自身要做好的工作。
　　2.2 招投标阶段的问题
　　目前，招投标环节中的不合理竞争大量存在。少部分位高权重的人，运用非正常手段
将项目和工程指定给有特殊关系的人，建筑单位为了使自己的企业获得更高利润，任意
抬高工程费用，这种违规投标招标，指定建筑单位使国家损失严重，与此同时，也是工
程造价不合理的主要症结。在招标时，恶意压低价格，致使工程造价低于正常标准也是问
题之一。某些建筑单位为了减少资金投入，利用激烈的市场竞争环境，迫使少数施工单位
压低价格而中标；这样一来，施工单位在项目建设过程中会想办法通过其他途径获得收
入，弥补在中标时因压低价格造成的损失。如变更技术，增多现场签证，选择劣质材料，
偷工减料等，项目的质量安全和使用寿命无法得到保障。
　　2.3 施工过程中的问题
　　其问题主要有四点，第一是工程造价控制目标的制定落后、缺乏严谨性、存在许多不
合理的情况；其次，是建筑方对于材料价格的管理方式过于陈旧，对于材料的需求预算
不科学，采购时机不恰当，加上当前建设市场材料价格较为混乱，采购价格有失正常水
平，不良商贩从中获利，建筑工程成本百分之六十至百分之七十材料费用将因此失去控
制。第三，企业施工方法陈旧、落后，未能使资源配置达到最优化，造成人力、物力、财力
的巨大浪费，也会致使工程造价升高。最后，施工方为了获取更高利润频繁进行设计变更，
加大工程量。
　　2.4 竣工结算阶段的问题
　　施工方编写工程结算书大多有拔高的现象、高套取费标准、高套制定单价，以达到提
高工程造价的目的。在竣工结算方面的另外一个问题就是，施工方对于项目变更签证里增