工程招投标过程中的造价控制

 

　 摘要：本文通过分析建设工程招投标工作的性质特点及其对工程造价的影响，提出了
在招投标阶段控制工程造价的几种有效的措施，从而有效控制工程造价的目的。
　　关键词：招投标；造价控制；措施
　　中图分类号：TU723.3
　　一、采取招投标方式的优点
　　1.严格规范，便于统一管理

“

　　我国法律规定： 招标投标程序和条件由招标机构事先拟定，在招标投标双方之间具

”

有法律效力的规则，一般不能随意改变。因此，双方当事人必须参与招标机构组织的开、
评标会议，并严格按照法定程序和约定条件进行招投标活动。
　　2.高度透明，便于日常监管
　　招投标工作一般采取公开招标和邀请的方式，其过程应完全向社会公开，目的就是
在尽可能大的范围内寻找符合条件的投标单位，一般情况下邀请过程无限制。开展招投标
活动过程中，招标人一般要在指定或选定的报刊和媒体上刊登通告，邀请所有潜在的投
标人参加投标；同时，提供给供应商或承包商的招标文件必须对拟招标项目作出详细说
明；投标文件要到招标代理公司规定的地方统一提交；要事先向社会公开评价和比较投
标文件以及选定中标者的标准，在提交投标文件的最后截止日公开地开标；严禁招投标
双方就拟招标内容进行单独谈判。这样，就把整个招投标行为完全置于公众监督之下，有
效地防止了项目运作中的违法违纪行为的出现。
　　3.公平公正，防止不正当竞争
　　目前，我国的招投标管理办法已经相对完善，单就招投标运作过程来说，基本可以
做到公平、公正和公开透明。招标人可以在最大范围内寻求合作者，符合条件的投标人也
可以完全不受限制地参与投标工作。在招投标过程中，地方管理部门应严格做好监督管理
工作，保证招标方不能有任何歧视投标者的行为，同样，评标委员会在组织评标时也必
须公平、客观地对待每一位投标者。
　　4.一次成交，简化交易程序
　　采取招投标方式的一个重要特点就是极大地简化了工程运作程序。一般来说，根据工
程实际情况，招投标过程一般会被控制在五周左右的时间内，投标者只能应邀完成一次
递价，一旦投标成功，则完全按照招投标文件来执行，没有后顾之忧。
　　二、招投标阶段造价控制要点
　　工程建设涉及到设计、物资采购和施工三个方面，而设计和施工是工程建设过程中的
两个不同的阶段和两个独立的专业，和其他的商品生产一样，需要分别进行成本控制并
获取一定的利润。因此在工程招投标中，工程造价的计算和控制显得尤其重要。工程造价
的控制，既是设计阶段概、预算控制实现的目的，又是核实工程投资规模、控制施工阶段
工程造价的依据。
　　招投标过程是实现造价控制的主要阶段，只有做好招投标过程中的造价控制，才能
有效地实现工程成本控制。实际操作中，一般招投标文件都要求给出造价要点、要素等合
理操作依据，其中尤其要注意对五大操作要素的准确把握。只有把这五大要素综合运用到
位，工程造价的静态控制和动态控制才会出现有利局面，才能最大限度地减少运作成本 ，
实现低成本控制的目标。
　　1.选取恰当的计价方式
　　当前经常采用的招投标报价计价方式大体有两种：定额计价法和工程量清单计价法。