建筑工程工程量清单招投标与管理

 

 

【摘 要】我国经济正在不断推行国际化，在建设工程经济中同样要与国际接轨。在建筑工
程因为计价方法和招投标制度而引起的问题比较突出，以往的工程量计价模式不能满足
现在发展的要求。本文主要针对加强工程量清单计价和招投标管理，期望提高现阶段国内

 

出现的主要问题，以供同行业参考。

 

　　【关键词】建筑工程；工程量清单；招投标
　　1

 

、工程量清单计价

　　1.1

 

工程量清单计价规范概述

　　工程量清单计价，是一种主要由市场定价的计价模式。从 2003 年开始，为了适应我
们工程投资体制改革和建设管理体制改革的需要，加快我国建筑工程计价模式与国际接
轨的步伐，政府在全国范围内逐步推广工程量清单计价方法。同时规定全部使用国有资金
或者国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价；对于非国有资金的

 

工程建设项目，由业主自主确定是否采用。
　　1.2

 

工程量清单计价作用

　　工程量清单是指建设工程的措施项目、分部分项工程项目、规费项目以及税金项目的
名称和相应数量的明细清单。工程量清单是工程量清单计价的基础，贯穿于建设工程的整

 

个招投标和施工阶段，对于工程建设来说，意义重大。其作用主要有：
　　（1

 

）工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。

　　（2

 

）工程量清单是工程付款和结算的依据。

　　（3

 

）工程量清单是调整工程价格、处理工程索赔的依据。

　　1.3

 

工程量清单计价的基本过程

　　工程量清单计价过程主要分为两个过程：工程量清单编制和工程量清单应用两个过

 

程。
　　2

 

、工程量清单招投标管理问题

　　目前，我国工程量清单招投标程序中已经得到了完善和治理，但是在实行过程当中
依然还是存在了很多问题。问题的原因有很多，首先是缺乏专业人才管理队伍，很多都不
是按照正常专业知识去做，而是全凭经验；工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有
力的管理与监督，形成上有政策、下有对策的不良现象的发生；这样就会造成计价环节不
规范、不完善，也没有形成统一配套的管理模式，这会严重阻碍工程量清单招标的发展和
创新。实际施工过程中当遇到工程量增加、物价不稳定、工程项目变更、一些不可预知风险
发生时没有预知条款或者不能在工程量预算当中找到合理解释，很显然这说明工程量清
单招投标管理存在对市场风险预知不足，而且在实际操作过程中还有计价不规范的现象 ，
一旦遇到通货膨胀等现象会将风险全部转加给建筑企业，不利于市场化经营。同时，相对

 

应的合同管理模式的缺乏也制约着建筑工程的快速发展。
　　3

 

、建筑工程量清单招投标管理体系的完善措施

　　从上面的工程量清单计价描述和工程量清单招投标管理问题可以看出，我国没有构
建出一套科学的资质预审制度的主要原因是因为在市场中没有形成规范工程量清单招投
标管理体系。因此，必须面对市场和人员因素，做出针对性措施。市场是一个竞争的场所，
全面投入市场就应该引入竞争机制，广招贤才，构建一支理论基础扎实、专业知识丰富、

 

科学技能水平高的专业评标队伍才是正确之道。
　　3.1 

 

有必要引入电子评标机制，增加评标工作细致性和规范性 引入了电子评标机制

可以弥补总价评审时带来的缺陷，因为总价评审不是对评标工作深入细致的评估，而是
站在宏观的角度进行的。使用电子技术辅助评标既可按照工程量进行单价评定，措施项目