我国建筑施工伤亡事故的致因分析和对策

1　前　　言

当前,我国建筑安全生产状况是伤亡人数居高不下,重特大事故频频发生,对国民经济造成了重大损失。

2002 年全国建筑施工事故共计发生 1210 起,

比 2001 年上升 20·5% (其中死亡 10 人以上特大事故 1

起,死亡 3 人至 9 人重大事故 51 起,死亡 1 人至 2 人或重伤 3 人以上重大事故 1052 起,重伤 1 人至 2 人
事故 106 起)。2002 年全国建筑施工事故共计死亡 1302 人、重伤 272 人,分别比 2001 年上升 24·6%和

减少 8·1%。2002 年共发生三级事故 52 起,死亡 191 人, 重伤 35 人,与 2001 年同期相比,事故起数增加
22 起,增长 73·33%;死亡人数增加 42 人,

增长 28·19%;重伤人数减少 35 人,降低 50%。(本文中的数据

均来源于参考文献下文不再专门注出) 由图 1 可见, 1994 年至 1997 年,以及 2002 年四级事故发生的
起数和死亡人数幅度较大, 1994 年高达 1777 起,死亡 1858 人。

1996 年和 2002 年,三级以上事故增幅较大, 1996 年发生 59 起,死亡 270 人, 重伤 53 人, 2002 年
发生 52 起,死亡 190 人,重伤 37 人。由此可见,尽管政府和有关单位采取了一系列的有力措施加强建筑
安全生产工作,特大事故有所减少,但是建筑施工伤亡事故发生仍然没有得到控制, 事故的起数和死亡人
数上升较大,部分地区建筑安全生产形势依然严峻。因此,研究建筑施工伤亡事故的成因,探讨其规律,提出
预防伤亡事故的对策,具有很强的现实意义。国外有关建筑安全事故致因的研究很多,但由于国情的差异,
问题亦不相同,本文主要针对国内情况进行研究。

建筑施工伤亡事故的致因分析

本文用系统工程学原理,根据建筑产品生产活动　一个完整的系统,利用数理统计的方法,对 1994-

2002 年九年来发生的 10305 起施工伤亡事故的类别、原因、发生的部位等进行统计分析(如图 2),得到
的结论显示,由于建筑结构的高度、跨度不断增大, 新技术大量出现,特别是大型土石方工程忽视安全管理,
主要事故的类型有了新的变化。在各类施工伤亡事故中,按照发生事故所占比例的多少,统计如下: 高处坠
落占 46%、触电占 14%、坍塌 13%、物体打击占 11%、机械伤害占 6%、起重伤害占 4%。这六类施工伤亡
事故占事故总数的 94%。

根据上述统计分析的结果,可以明确,在建筑安全管理水平和建筑施工技术水平发展的现阶段,施工伤
亡事故的主要类型为高处坠落、触电、坍塌、物体打击、机械伤害和起重伤害六大类型,或称六大伤害。管理
原因分析近年来,尽管政府和企业都采取了一些有力的措施加强建筑安全生产工作,但事故仍然没有得到
有效的控制。有人将其归咎于建筑市场规模的不断扩大。而图 3 显示的 1991-2002 年十二年间建筑业总
产值和事故死亡人数的关系表明,政府的改革和管理可以有效遏制伤亡事故。从 1991 年到 1993 年,死亡
人数是随着产值的增加而增多,但是,从 1993 年到 2000 年中期 7 年间, 死亡人数是随着产值的增加而大
幅度降低。