建筑施工企业内部会计控制

　一、企业内部会计控制现状
　　
　　企业内部会计控制，是指与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及
财务活动的合法性和有效性有关的控制，其本质是一种内部控制制度，是在一定的控制
环境中，由内部控制人（不仅仅局限于财会人员）依据一定的理念和一定的程序对单位
的重要经济活动和重要环节进行监督的过程。
　　众多的事实和教训，使许多企业已经逐渐认识到建立和完善内部会计控制制度的重
要性和必要性，并根据企业各自的特点制定了一些相应的内部会计控制制度，把内部会
计控制工作与改善经营管理、建立现代企业制度等要求结合起来，取得了良好的效果和宝
贵的经验。但是在实践中，会计控制工作还存在着许多薄弱环节，企业内部权力和约束的

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失衡，产生的 内部人控制 现象，会计人员的 双重身份 问题，导致会计监督形同虚设

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以及会计人员的业务素质和职业道德等制约因素客观存在，诸如 做假账 、贪污、挪用等
违法犯罪现象时有发生。因此，为适应不断变化和日益繁荣的经济环境的需要，确保有效
监控企业的经济财务状况，建立和完善更为有效的内部会计控制机制显得越来越紧迫。
　　
　　二、建筑施工企业财务管理的特点
　　
　　建筑施工企业财务管理具有自身的特殊性，无论企业规模和结构形式如何，最突出
的一点都表现为施工企业的财务管理，以项目为独立的基本财务管理单元，然后依次形
成子（分）公司财务管理体系，集团公司财务管理体系，以至总公司财务管理体系。建筑
施工项目的最终产品具有一次性和唯一性，由于同一类型和规模项目的各种费用支出受
到地质、气候和施工时期等各种因素的影响，会产生极大的差异；即使同一个项目，由于
采用的施工方案、施工布局安排、进度计划不同也会产生极大的费用支出差别，所以与其
他类型的企业相比较，建筑企业财务管理的可比较性差，形式上表现为计划管理性相对
较弱。
　　
　　三、构筑多层次的会计控制体系
　　
　　基于建筑施工企业财务管理的特点，为确保企业内部财务管理的安全性和有效性，
必须建立健全多层次的会计控制体系。通过建立高效有力的会计控制体系，可以明确各方

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关系人的权利和责任，避免出现会计控制的 真空地带 、 控制盲点 ，以体现现代会计控
制的协调、约束特点。一是将会计作为一个独立的部门，实行会计人员统管、统派制。将会
计人员从企业中独立出来，纳入各级会计委派机构。会计人员的任免、奖惩、工资、福利等
均由会计人员委派机构负责。二是建立健全单位内部机构和岗位的监控机制。不允许由一
人单独办理货币资金业务的全过程，要形成一种既能相互协调合作又能相互制衡监督的
机制，从而使内部人控制得以强化。三是明确出纳人员和会计人员的职责权限。出纳员负
责保管企业的空白支票、空白票据及其他银行凭证，保管库存现金并办理现金收付和银行
结算业务，登记现金和银行存款日记账。会计或会计主管对各项经济业务进行审核、登记
账簿、编制单位的财务成本计划、银行借款计划、参与经营决策、负责货币资金业务的核销
记录、保管企业的财务大小印章。四是完善单位内部财务收支审批制度。办理货币资金要认
真填写请款单，由单位审批负责人进行审批，出纳员根据请款单支付并填写支票和银行