建筑法律法规是建筑市场安全的保护伞

　　[摘要]建设工程的产品是人们日常生活和生产、经营、工作的主要场所，是人类生存
和发展的物质基础。建设工程的质量，不但关系到生产经营活动的正常运行，也关系到人
民的财产和生命健康的安全。今年来国家出台一系列的法律法规，尤其是对建筑施工企业
作为安全生产的主体，从经济处罚、行政许可、市场准人等方面进行约束,迫使企业狠抓安
全管理，大力改善安全管理现状。加强建设工程的质量管理体系的建设，提高建设工程的

 

质量水平，更是全民迫切盼望解决的问题，也是我国构建和谐社会的发展需要。
　　[关键词]

 

 

 

 

 

建筑 法律 法规 质量 管理

 

　　

 

　　一、建筑法规、市场、人才是一个不可分割的整体
　　建筑业虽然非法律领域，但是建筑的法律法规在伴随着建筑活动的开展涉及多方面、
多专业而形成自成体系的独立法律部门。建筑行业因为其专业技术性强而具有着鲜明的科
学性格，而法律科学则是结合性学科，它必须与其他具体学科结合起来才能得以应用，
法律是个单项，它不能离开科学而独立存在，穿法律问题只能在理论中存在。二十一世纪
以来建筑市场突飞猛进的发展，建筑法律法规也紧随其后逐步完善。相比欧美发达国家的
建筑行业，我们与之的主要差距在于管理方面，而在管理方面的差距又归结于人才培养。
现代市场经济需要多元的复合型人才，我国的高校应该由过去传统的单一专业人才培养
模式转变为以多元化教育为主、以综合素质教育为基础的复合型人才的培养模式，以适应
现阶段多层次、多地缘、多文化的市场需要。所以，建筑和法律是难以割舍的一个整体，颠

 

覆传统的专业主次之分，将我国建筑的人才的培养内容上升到一个认识的新高度。

 

　　二、建筑法规是工程质量核心的保证力量
　　目前我国建筑法包括了一系列法律、规章规范及地方性法规，规章，在横向方面形成
了以《建筑法》,

《城市规划法》，《土地管理法》、

《城市房地产管理法》、为核心，覆盖了建设

程序管理，建筑市场管理，建设资质管理，建设招投标，勘察工程设计，建设工程监理 ，
工程定额及概预算，建筑机械设备，公用事业，环保，消防，劳动，财会，税收等领域 ，
并涉及公司，票据，保险，合同，利用外资等方面的建筑法体系、建筑知识应当包括建筑
专业的知识和法律知识。我国现阶段要开创建筑领域的法制局面必须从法律的宣传和普及
教育入手，而法律的基础是开展宣传和教育的阵地。第八届全国人民代表大会常务委员会
于一九九七年十一月一日通过并发布了《中华人民共和国建筑法》。

《建筑法》的出台对建筑

质量起到的规范作用主要表现有两点：一是工程承包、发包须依法行事，在建设工程的承
包、发包过程中，任何单位和个人不得以营利为目的介绍建设工程，有关管理部门及其工
作人员不得利用职权指定承包单位；二是用法律手段规范建筑监理市场，现在的工程监
理不只是技术工作，更是结合了管理、法律、经济、技术的综合性工作，是工程质量的有效

 

保证力量。

 

　　三、建筑产品，责任重大，有法可依，重在遵循
　　近几年来，建筑工程质量和安全事故仍有发生。从全国情况看，建筑各方主体不同程
度地存在着质量安全意识不够强，责任不够落实，管理较薄弱。有些建设行政主管部门对

 

建设工程活动的监管收主管客观因素的影响，难以落实到为。

 

　　建筑市场不良现象存在的主要原因是：
　　1

 

、建筑法律法规宣传不力，部分行政管理及职业人员的不学法，不懂法。

　　2

 

、法制观念不强，不按法定程序，法律规范履行职责，不严格把关。

　　3

 

、安全质量意识不强