阐述建设工程造价管理中的预(结)算审核技术

　　摘要:随着我国经济建设的高速发展，支柱产业之一的建筑业也得到了高速发展。建

 

设工程造价管理中的预结算审核工作也变得越来越重要。本文就此问题进行分析和阐述。

   

 

 

　　关 键 词：建设工程预结算 审核方法

　　0 前言: 
　　建筑业作为国民经济的支柱产业在近二十年来得到了长足的发展，新材料、新技术、
新规范不断地涌现，建筑更加丰富多彩，使得在建设工程中的预结算审核工作也在不断
地规范、发展和完善。从事造价管理的人才在不断地新老交替，由于新手缺乏工作经验，
在实际工作中就有可能造成工程量计算及套用定额和计算费用方面的差错。目前，由于市
场经济的刺激、建筑企业的改革，致使施工企业为了追求更大的经济效益，采用增大工程
量、高套定额单价、重复计费等手段故意高估冒算。如果在审核过程中稍有疏忽，就可能造
成审核结果的不准确。要解决以上在预结算编制过程中可能存在的种种问题．就要求预结
算审核人员不断充实自己，提高业务水平，紧跟新材料、新技术、新规范的发展步伐，同
时更要提高职业道德修养，充分认识和学习建设工程造价管理中预结算审核的方法和作

 

用。
　　1 

 

目前我国建设工程造价的现状

　　1.1

 

工程造价管理与市场不协调

　　目前工程造价的计价主要是依据国家、地方颁布的定额和相关的文件来确定的。首先，
国家相关部门编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。其次，除了国家的有关部门制定
了统一的定额外，各省级的相关部门也以此为依据制定本省的定额。然而即便如此，这些
规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制，其他地区的市场价格难以得到
反映。市场的供求变化和价格水平是波动的，尽管市场具有流动性，但各地区的差异在某
时间段内也是十分巨大的。因此，定额的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价的计价难

 

以灵敏准确的反映市场变化，其科学性和准确性大打折扣，两者的不协调显现突出。
　　1.2

 

工程造价计价不能反映竞争机制的要求

　　市场经济范围内，资源实现最优化配置的前提是自由竟争市场体系。建设领域内的竟
争集中体现在建设工程招标投标阶段，而竞争的核心必然是价格。但事实上现行的工程造

“

”

价计价方式有碍公平竞争局面的形成。例如：定额中度量过于精细，试图 绝对精细 地反
映出建设项目所消耗的各种资源，从而形成的价格缺乏弹性。工程量的计算规则中对施工
方法和施工措施都严格区分，使竞争性费用无法从造价中分离出来。不利于施工水平的提
高，不利于竞争体制的形成。又如：目前的定价方式中，某些费用的取费标准按企业所有

 

制性质或行政级别加以区分，人为地添加了企业竞争中的不平等因素。
　　1.3

 

工程造价在招标投标中的限制

　　目前，全国各地先后建立的有形建筑市场采用最低价中标法，将政府投资的工程招
标投标活动都纳入其中进行集体统一管理，明确招标投标方式，统一招标投标的程序和
手续，审定各项工程评定主要方法，而各地的评定标方法各有差异。例如：评审法，合理
低价法，二次报价法等。而理论上最优、实际中可行的最低价中标法在我国尚处于尝试阶

 

段，大部分中标后的结果不理想，实施过程中甲乙双方矛盾突出。
　　1.4

 

从业人员素质参差不齐，总体素质急待提高

　　在国际上，从事建设工程造价工作被认为既是一门科学也是一门艺术。我国从事工程
造价工作的从业人员接近百万，大部分人的主要工作是套定额。甚至在今天的高等教育中，
工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额，如何套单价等等。因此，大部